El periodista Daniel
Matamala, mediante una didáctica columna para Ciper Chile, explicó con peras y
manzanas el por qué, ni políticos ni empresarios, buscarán acabar con el robo
legalizado que hacen las AFP, donde los grandes grupos económicos se están haciendo
millonarios robándonos las jubilaciones. Parte de la columna señala:
¿Cuál es la mayor fuerza económica de Chile hoy? ¿Luksic,
Matte? ¿Piñera, Paulmann? ¿Angelini, Solari? No. Es usted. O, mejor dicho,
usted, yo y los otros 10.099.816 chilenos que estamos afiliados a alguna AFP.
¿No me cree? Es un asunto de números, simplemente. Los ahorros de esas cuentas
–que, como se insiste majaderamente, nos pertenecen a los ahorrantes
individuales y a nadie más que a nosotros– suman $112.673.743.000.000. O sea,
más de 112 billones (millones de millones) de pesos. O, si lo prefiere ver en
moneda dura, 171 mil 89 millones de dólares (US$171.089 millones) (ver informe
de la Superintendencia de Pensiones).
Esta suma gigantesca, inabarcable, convierte en pigmeos
económicos a las mayores fortunas de Chile, según el ranking Forbes: los Luksic
(US$10.100 millones), Paulmann (US$3.700 millones), Piñera (US$2.500 millones)
y los Matte (US$2.300 millones). De
hecho, más que duplica la fortuna del hombre más rico del mundo, Bill Gates
(U$75 mil millones según Forbes). Sabemos que dinero es poder. Y que –Chile lo
demuestra día a día– las grandes fortunas en nuestro país se traducen casi
automáticamente en una gigantesca capacidad para hacer lobby, influir la
legislación y obtener regulación a la carta. ¿Por qué, entonces, los dueños del
mayor poder económico del Chile contemporáneo se sienten impotentes, como
demostraron al salir a la calle para protestar contra el sistema de las
administradoras de fondos de pensiones?
He ahí la genialidad del sistema. Las AFP son un formidable
instrumento para quitar poder al Estado y entregarlo, no a sus legítimos
dueños, sino a los dueños de las empresas que los manejan. Y no es un efecto
colateral. Es una consecuencia premeditada. En su libro «El cascabel al gato:
la batalla por la reforma previsional», el inventor del sistema, José Piñera,
se felicita de que su creatura «significó una disminución gigantesca del poder
político del Estado sobre la economía». El cambio «equivalió a privatizar
varias decenas de las empresas que efectivamente pasaron al sector privado». La
trampa es que el trabajador-propietario es un dueño despojado del poder que esa
propiedad debería entregarle. Ese poder es capturado por otros: por los dueños
de las AFP. Al diseñar el sistema, Piñera descartó que los fondos fueran
gestionados por cooperativas o «entes jurídicos nuevos, constituidos por los
propios cotizantes». Las AFP serían, en palabras del entonces ministro del
Trabajo, «empresas con dueño». Dueño, claro, distinto del legítimo propietario
de los miles de millones de pesos que dan un enorme poder a esas empresas.
Ese poder no es una entelequia teórica. Es un poder muy
concreto. El dinero de nuestros fondos de pensiones (nuestro dinero) es dueño de
parte importante de las grandes empresas chilenas, elige directores en ellas y
define su gobierno corporativo. Tiene voz y voto en qué proyectos priorizan,
qué normas laborales o ambientales respetan, o cómo fiscalizan que la empresa
no viole la ley. Todo ello, lo hacen sin preguntarle ni consultarle a usted.
Parece increíble, pero es real. Nosotros (usted, yo y otros 10 millones de
chilenos) somos los dueños de buena parte de megaempresas como Cencosud
(16,55%), Colbún (17,63%), Endesa (15,33%), Enersis (12,69%) o CMPC (11,58%).
Una empresa de la que nosotros somos en parte dueños, como
CMPC, se colude y nos mete la mano al bolsillo en el cartel del confort. Otra,
también parcialmente de nuestra propiedad, Cencosud, realiza repactaciones
unilaterales violando la ley, y nos mete así la mano en el otro bolsillo.
¿Podría ser diferente? Por supuesto que sí. Algunos ejemplos están en mi libro
«Poderoso Caballero», en que se desarrolla este tema. El canadiense Ontario
Teachers’ Pension Plan Board (OTPP) incluye a 182.000 profesores de la
provincia de Ontario, con 129.000 jubilados como beneficiados y un retorno
anual promedio de 10,2%. Pero hace más que eso: su directorio, nombrado por el
sindicato de profesores y el gobierno de Ontario, debe cumplir normas de
inversión responsable, respetando principios sociales, laborales y ambientales.
Como sus inversiones le dan el poder de nombrar directores en distintas
empresas, el OTPP debe promover en ellas una serie de estrictos principios que
van desde el tamaño de los directorios (entre seis y quince integrantes), la
separación de roles entre directorio y administración, indemnizaciones
limitadas para su plana ejecutiva, la oposición a contratos de «paracaídas
dorados» para sus gerentes, etcétera.
En vez de eso, las AFP se convirtieron desde su creación en
el refugio predilecto de la élite político-empresarial, primero en dictadura… Y
luego también en la Concertación… Julio
Bustamante trabajó en el Grupo Cruzat, formando las AFP Alameda y Unión (incorporada
luego a Provida). Al llegar la democracia, asumió como superintendente de AFP,
desde 1990 a 2000. Y en 2002 pasó a ser presidente de la AFP Magister (cuando
era de Inverlink), dando la vuelta completa a la puerta giratoria. Luego, en
2011, se alió nuevamente con Cruzat para formar una nueva AFP, Sur, cuya
constitución fue rechazada por las autoridades. En 2006, cuando el primer
gobierno de Michelle Bachelet preparaba la reforma previsional, AFP Provida
reforzó su directorio con personalidades de la Concertación. Entró Ximena
Rincón, que hasta seis semanas antes era intendenta de Santiago. Siendo
directora de Provida, fue elegida vicepresidenta de la Democracia Cristiana y
fue precandidata a alcaldesa de Santiago. También se incorporó al directorio de
la AFP el expresidente de la Cámara de Diputados José Antonio Viera-Gallo, del
PS, quien acababa de dejar su escaño en el Senado.
El trabajo es, sin duda, atractivo. Al menos 24
exfuncionarios de la Concertación –ministros, subsecretarios y superintendentes–
se han inscrito en el listado de la Superintendencia de Pensiones como
candidatos a ser apoyados por las AFP para entrar en los directorios de las
empresas en que las aseguradoras tienen representación. El cargo también ha
tentado a ex miembros del gabinete de Sebastián Piñera, que han integrado el
registro de candidatos a directores, como el ex titular de Energía, Ricardo
Raineri (RN), y el de Economía, Pablo Longueira. Hoy, el rostro visible de la
defensa del sistema es el ex ministro de Vivienda, Rodrigo Pérez Mackenna,
presidente de la Asociación de AFP.
Y hay otro vínculo político. AFP Cuprum entregó aportes
reservados en todas las campañas electorales entre 2004 y 2012, mientras
permanecía bajo el control de Carlos Délano y Carlos Lavín: municipales de
2004, 2008 y 2012; y presidenciales y parlamentarias de 2005 y 2009. En 2013,
el Grupo Penta vendió Cuprum al grupo estadounidense Principal. Las donaciones de AFP Cuprum, tal como las de
las isapres Banmédica y Vida Tres, también del Grupo Penta, y las de Colmena
(2005), tienen algo en común: son de empresas cuyos ingresos provienen de los
pagos por seguridad social de los trabajadores chilenos. Eso significa que una
parte de esas cotizaciones obligatorias fueron destinadas de forma secreta a
financiar campañas políticas, partidos o institutos de formación política. En
el caso de las AFP, cada trabajador chileno debe destinar el 10% de su sueldo a
su cuenta de ahorro individual, administrada por la AFP, y un monto adicional,
de entre 0,47% y 1,54%, como comisión por depósito de cotizaciones. Cuprum no
informó ni consultó a sus afiliados si estaban de acuerdo con que parte de esa
comisión, sacada de sus sueldos (1,48%, actualmente) fuera destinada a invertir
en políticos. Tampoco lo hicieron las isapres, pese a que también obtienen sus
ganancias de cotizaciones obligatorias de seguridad social. Claro, ellos tienen
el poder para seguir comprando más poder. Todo, con nuestro dinero.
http://www.gamba.cl/2016/07/la-didactica-columna-de-daniel-matamala-para-explicar-por-que-no-quieren-eliminar-las-afp/
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