Chile - Sindicatos: DECIMOS BASTA Y NOS PROPONEMOS AVANZAR UNIDOS

Posted by Nuestra publicación: on jueves, marzo 05, 2015

Nace el Comité de Iniciativa por la Unidad Sindical

DECIMOS BASTA Y NOS PROPONEMOS AVANZAR UNIDOS

Fuente: http://bancariachile.cl/
El 12 de febrero, en medio del descanso estival, un grupo significativo de trabajadores, provenientes de distintas organizaciones citaron a la prensa en las afueras del Ministerio del Trabajo para darles a conocer el manifiesto de unidad bajo el cual se proponen avanzar hasta conquistar el respeto a los derechos de los trabajadores. La Confederación Bancaria es una de las instancias que levantan esta iniciativa. He aquí el texto completo leído en esa oportunidad:
DECIMOS BASTA Y NOS PROPONEMOS AVANZAR UNIDOS
suscribimos este documento coincidimos en definirnos como hastiados y agotados. De la manipulación de la información, de la representatividad ponderada, de las demandas no discutidas, de Centrales Sindicales que hablan a nombre de los trabajadores sin considerar a los trabajadores, de gobiernos y parlamentarios que se definen como progresistas y democráticos mientras siguen legislando para beneficio de los dueños del capital.
Durante mucho tiempo hemos hablado de la imperiosa necesidad de enfrentar juntos al adversario común, el modelo. Y aunque se han dado pasos en esa dirección, hasta ahora los resultados han sido insuficientes.
Es por eso que, previa consulta a las organizaciones sindicales que representamos, nos hemos reunido algunos de los muchos descontentos con la intención de  generar una propuesta para un primer momento de trabajo, que puede y debe ir fortaleciéndose en el diario accionar.
El único requisito que consideramos irrenunciable es la defensa irrestricta de los derechos de los trabajadores, así como el compromiso de las organizaciones  que los acogen, de trabajar en la creación y fortalecimiento de la conciencia de clase en los desprovistos de ella.
Al partir el objetivo es modesto.
Generar un espacio de encuentro entre diferentes organizaciones  sindicales, comprometidas con sus bases y con un programa de demandas y reivindicaciones que, pese a ser propio de cada una de ellas, puedan presentar elementos comunes desde donde iniciar el trabajo.
Un espacio abierto a todos los que compartan el diagnóstico y deseen actuar unidos.
Hablamos de Unidad en la acción, ya que nadie tiene el derecho de demandar del otro la aceptación total de sus definiciones y propuestas, como paso previo para un trabajo común.
Se debe entender lo anterior como la convocatoria para trabajar en torno a 3, 4 o mas demandas centrales que nos lleven a elaboración  y gestión común, mientras en el camino se van viendo otros puntos de encuentro y se pueda llegar, a lo mejor, a una unidad orgánica, en el siguiente paso de este largo camino.
Habrá que construir esa agenda corta, concordar en cuales son los temas que debieran unir a muchos, y de que manera los vamos a ir instalando entre los trabajadores y  la sociedad en general.
No estamos contra partidos, movimientos o grupos políticos,  así como tampoco cuestionamos ni impedimos la participación de los trabajadores en ellos. Lo que no compartimos es el intento de estos instrumentos de querer hacerse del control de las organizaciones, para transformarlas en correas transmisoras de sus líneas de acción.
Nuestro principal compromiso es no volver a repetir los errores que llevaron a la crisis al movimiento sindical.
Los trabajadores, mas allá de donde hayan resuelto desarrollar su opción política  y/o religiosa, tienen un adversario común. El  capital en todas sus representaciones.
Hasta ahora se ha privilegiado el dialogo a espaldas de los trabajadores y la suscripción de acuerdos no siempre aprobados efectivamente por estos. No es menor la tendencia a la negociación entre algunos y el abandono de las demandas de los representados.
Muchas mesas de todo tipo y protocolos de acuerdo que huelen más a derrotas que a avances.  Los trabajadores necesitan de una guía clara, líneas de acción generadas de su propia discusión.
Somos de los que creen que el problema no es generacional, no se trata de una lucha entre viejos y jóvenes dirigentes. Para nosotros es una cuestión de moral y de principios. Es la lucha entre los que están por la defensa constante de los derechos irrenunciables, versus quienes creen que por la vía del dialogo y la concesión podrá ser menos dura la explotación y el abuso.
Nos proponemos iniciar un camino de unidad en la acción que nos permita encontrar las condiciones para construir el instrumento de organización que la clase requiere. Sentimos que se debe recuperar el espíritu y la propuesta que dio el vamos a la Central Única de Trabajadores. De allí la fecha escogida para presentarnos.
BASTA de que hablen a nombre de los trabajadores los que negocian con el modelo, a espaldas de los explotados.
BASTA de instrumentos de papel que solo persiguen instalarse dentro del sistema, para disfrutar de las dadivas que se dan a quienes reniegan de su clase.
BASTA de seguir esperando que las cosas cambien desde adentro. Eso no será posible pues un sector del movimiento sindical entregó las banderas de la lucha contra el capital.
Nos ponemos de pie dispuestos a afrontar las dificultades que se presentaran y es que no se puede seguir esperando.
Hace algunas semanas se ha presentado un proyecto de reforma laboral que busca institucionalizar la flexibilidad laboral, castigar drásticamente a quienes luchan sin pausas por los derechos de los trabajadores, acotar los espacios de negociación colectiva, someter a los que no aceptan mas abusos.
Siendo importantes todas las luchas y fundamental la unidad en torno a un proyecto distinto de gestión y acción sindical, lo que nos demandará grandes sacrificios,  llamamos a los trabajadores de nuestro país a rechazar de plano el proyecto de reforma laboral, a desarrollar todas las acciones que se crean necesarias para expresar el descontento, hacer uso de todas las formas de lucha sindical en contra del abuso, a apoyar todas y cada una de las acciones que soberanamente resuelvan las organizaciones.
Invitamos a todos los que rechazan el modelo a levantar, con alegría y convicción, las banderas que nos entregaran Recabarren, Blest y todos aquellos que trabajaron convencidos de que los trabajadores serían capaces de levantarse contra quienes los oprimen.
COMITÉ DE INICIATIVA POR LA UNIDAD SINDICA

Chile - Vocero de Caimanes: “Hay una colusión tremenda entre el gobierno de Bachelet y el señor Luksic”

Posted by Nuestra publicación: on martes, marzo 03, 2015

EL DESCONCIERTO

Entrevista al vocero del movimiento


El pueblo de Caimanes vive días difíciles y de represión, tras una serie de movilizaciones que paradójicamente exigen el cumplimiento del fallo de la Corte Suprema en contra de Minera Los Pelambres.
Por Vanessa Vargas Rojas | 24/02/2015

caimanessUn fallo de la Corte Suprema en contra de Minera Los Pelambres, de propiedad de la familia Luksic, los obliga a detener las obras y plantear un plan que permita a la comunidad de Caimanes recuperar su acceso a agua sin contaminación. Sin embargo, las obras de la minera continúan en medio de la arrogancia e impunidad empresarial, mientras que sus habitantes han tenido que movilizarse para exigir el cumplimiento de un derecho básico.
El gobierno de la Nueva Mayoría ha respondido con represión y una importante presencia policial en un pueblo de no más de 1200 habitantes. En esta entrevista conElDesconcierto.cl, el vocero de la comunidad de Caimanes, Cristián Flores, cuenta lo que han vivido en los últimos días y fustiga los nexos del grupo Luksic con la actual presidenta de Chile.

vocero_caimanesHay un fallo de la Corte Suprema que ordena a la empresa algo que ésta no está respetando y los obliga a ustedes a movilizarse para luego ser reprimidos por la policía. ¿No es extraño, por decir lo menos?
Imagínese que ustedes lo ven extraño que viviendo en Santiago, imagínese cómo será de extraño para nosotros. Es tan extraño que una empresa trasnacional no quiera cumplir un fallo del máximo tribunal del país y que más encima el gobierno ponga a disposición de ellos a los policías de este país para poder garantizar que la minera pueda realizar sus trabajos normalmente, en una comunidad a la que dejaron sin agua y más encima, la poca agua que quedó, quedó contaminada.
Hoy, esta comunidad ha tenido que salir a movilizarse día y noche y después de 75 días de cortes de ruta llegan con un fuerte contingente policial, con el GOPE, policías de civil y personal de la Policía de Investigaciones (PDI), para desarrollar todo un aparataje que pueda reprimir a la gente y sacarla por estar exigiendo su legítimo derecho al agua limpia. Nos parece bastante absurdo que el gobierno esté haciendo esto porque la minera le dice que nosotros le estaríamos perturbando el camino y piden al gobierno que les auxilie para poder seguir trabajando normalmente en la minera y en el tranque y no hacer cumplir un fallo donde la Corte reconoce que las aguas del Estero Pupío están contaminadas y que la contaminación emanaría desde el Tranque de Relave El Mauro. Peor es que después de todo esto ellos sigan insistiendo que el problema de Caimanes es un problema entre privados en donde ellos como gobierno no pueden intervenir.

10833787_10203040336269449_475129757_nGran parte de la comunidad rechazó la construcción del tranque y ahora es evidente que el agua se contaminó. ¿Cómo han enfrentado esta situación?
Aquí nosotros tenemos varios juicios contra Minera Los Pelambres que corren por rumbos paralelos, pero todos con el objetivo de buscar una paralización del tranque y que obviamente alguien se haga responsable para el tema hídrico, tanto para las personas como para animales y para el sistema de riego.
No olvidemos que la comunidad de Caimanes ha vivido históricamente de la agricultura y de la ganadería, siempre fuimos un pueblo autosustentable. Ahora que la Minera Los Pelambres intervino nuestros ríos y los sepultó a lo largo de 7 kilómetros que era donde nacía el cauce que alimentaba El Pupío, que nos abastecía de agua potable también, fueron intervenidos por ellos y quedaron sepultadas por toneladas de relave. Si esas 170 mil toneladas de relave las divides, es como que estuvieran llegando 7 mil u 8 mil camiones cargados con puro relave. Obviamente la cuenca se vio intervenida y como comunidad nos mataron.
Ellos se compraron a la comunidad de Caimanes a través de un tercero que fue Víctor Ugarte, un agricultor que vendió los campos aledaños al tranque. Valían 60 millones y otro, que valía como 1230 millones, terminó vendiéndolos en 24 millones de dólares.
Ellos llegaron diviéndonos, ofertando plata y proyectos para que pudieran entrar libremente y no tuvieran oposición a este proyecto tan lesivo como lo reconoció el 2006 la Corte de Apelaciones de Santiago, que ordenaba la paralización de estas obras y la demolición del tranque. Ellos se compraron a la comunidad de Caimanes a través de un tercero que fue Víctor Ugarte, un agricultor que vendió los campos aledaños al tranque. Valían 60 millones y otro, que valía como 123 millones, terminó vendiéndolos en 24 millones de dólares y a través de ese particular la Minera Los Pelambres le entrega a los dirigentes de Caimanes 5 millones de dólares que se repartieron entre 5 dirigentes y algunas personas del pueblo que eran los que apoyaban a esos ex dirigentes en esa oportunidad. Después siguieron nuevos juicios para echar abajo todos estos acuerdos y los tribunales nuevamente le han dado la razón a la comunidad y se constató por la Corte Suprema.
caimanes_movilizadoLa sequía que hay en Caimanes es producto que se intervinieron los cauces de las aguas y por eso la Corte le exige a la minera la restitución, que devuelvan el cauce natural al Estero del Pupío y que se devuelvan libres de contaminación. No entendemos cómo lo van a hacer, porque el tranque está emplazado sobre el estero, en un tramo aproximado de 7 a 8 kilómetros de largo. No sabemos cómo van a eliminar la contaminación, ellos depositaron el relave sobre la tierra y enviaron la contaminación a las napas. Creemos que para que la minera cumpla este proceso está muy difícil y hay que agregar que si la minera no cumple con la resolución, tienen que entrar en un proceso de demolición total o parcial del tranque, eso lo dice clarito la Corte Suprema y nosotros estamos esperando que se cumpla esa sentencia. Este es un fallo histórico en la historia del poder judicial en Chile.

11016977_10203651302431367_6131713913808845935_nEstuvieron 75 días en toma. ¿Por qué y cómo viven la fuerte represión policial desde ese día?
En este momento Caimanes se transformó derechamente en un paso aduanero. Somos un pueblo chiquitito, con 1200 habitantes, son tres calles las que conforman el pueblo y hay tres entradas para llegar a él y en las tres entradas hay retenes de Carabineros, patrullas, carros y cosas que controlan a todos los vehículos que entran y salen y Carabineros anda haciendo rondas por el pueblo todo el día.

Es bastante excesivo considerando la población de Caimanes…
Aquí lo que nosotros hemos notado es que hay una colusión tremenda entre el gobierno de la señora Bachelet y el señor Luksic. Claramente se han puesto al servicio de la minera las policías de este país, como si fueran sus guardias privados.
Es un amedrentamiento, porque nosotros como comunidad de Caimanes con suerte veíamos una patrulla de Carabineros una o dos veces al año, nos sorprendía cuando los veíamos. Ahora prácticamente nos tienen acorralados, no nos quieren dejar manifestarnos para exigir el derecho a vivir en un ambiente limpio, es algo que incluso está reconocido por la Corte Suprema. Aquí lo que nosotros hemos notado es que hay una colusión tremenda entre el gobierno de la señora Bachelet y el señor Luksic. Claramente se han puesto al servicio de la minera las policías de este país, como si fueran sus guardias privados. Es vergonzoso que esto esté ocurriendo en una comunidad que más encima ha sido pisoteada por este señor Luksic.

Luego de destaparse el crédito obtenido por Dávalos, hijo de Bachelet, de mano del banco de los Luksic, las dudas han crecido. ¿Cómo se enfrentan a este panorama político? Hoy no hay certeza sobre la autonomía de este gobierno respecto de empresarios como los Luksic, que hoy están involucrados en lo que pasa con Alto Maipo, por ejemplo.
En Antofagasta también están siendo denunciados por la ciudadanía por los altos niveles de contaminación que aparecieron en los niños, en temas de metales pesados. Es la ciudad más contaminada y nos llama mucho la atención que la señora Luksic haya ofrecido para Antofagasta hacer un complejo de Teletón donado por ellos, ¿con qué intenciones, porque ellos no dan puntada sin hilo, como decimos los huasos en el campo. Obviamente ellos quieren seguir limpiando su imagen. Luksic limpia la imagen de las cagaditas que se manda en todas las comunidades, que no es menor contaminar a los niños. En Caimanes va a pasar en unos años más a aparecer los metales a través del agua potable.
Imagen8Nos parece vergonzoso lo que ocurre con este gobierno, porque nos ha quedado clara la colusión no sólo desde el gobierno de la presidenta Bachelet, esto viene desde hace mucho más atrás, cuando estaba Ricardo Lagos. Hay que recordar que él fue quien dio luz verde al tranque EL Mauro, haciendo que todos los operadores políticos como los core, intendentes y gobernadores de la región, él los alineó a todos en una reunión unos días antes de que se aprobara. Él viajó personalmente a Tongoy para decirles que había que apribar sí o sí el proyecto y votaron 17 a favor y solamente 1 en contra. Este tranque no fue aprobado técnicamente, sino que fue políticamente gestionado. Por eso hoy la Minera Los Pelambres ha tenido todas estas sentencias en contra. Este tranque amenaza la vida de la gente de Caimanes, los tribunales han reconocido que estamos en riesgo físico y psicológico. Que el gobierno no se quiera hacer parte de este problema es porque hay una alta colusión entre ellos y da para pensar muchas cosas. Nos gustaría saber cuánto es lo que ganan, pueden que sean hasta socios porque cómo tanta prestá de ropa. Hemos luchado más de 12 años contra la minera y ningún gobierno nos han dado una audiencia pero ellos se pasean por La Moneda como Pedro por su casa.

¿Cuáles son los pasos que siguen?
Nosotros estamos a la espera de que el juez de Los Vilos entregue a la Corte Suprema el resultado de si es idóneo el plan que la minera está presentado para restituir el cauce natural de las aguas. Sabemos que el plan no va a ser idóneo porque lo que ellos presentaron no está acorde con lo que pidió la Corte Suprema, nosotros esperamos que se pronuncie este magistrado y se concrete la paralización del tranque. Seguiremos con manifestaciones a nivel provincial y esperamos también apoyo para manifestarnos a nivel regional y llamar a una marcha en contra de los Luksic por todo los atropellos, no solo en Caimanes, Alto Maipo, Antofagasta y otras comunidades donde están poniendo la pata encima. Nuestra idea es llamar a marchar a toda la comunidad a nivel nacional en apoyo a la causa de Caimanes, nosotros ahora lo estamos pasando mal, estamos viviendo las graves consecuencias de este proyecto y podrían sufrirla muchas comunidades más.

Chile - Pescadores insumisos, privatización pesquera y nueva constitución

Posted by Nuestra publicación: on martes, marzo 03, 2015

EL DESCONCIERTO

La solución de los graves y crecientes abusos que afectan a nuestro mar, sus recursos y a las comunidades costeras, sólo puede avanzar mediante la movilización social que tenga como horizonte la democratización del país y el cambio del modelo económico neoliberal.
Por Juan Carlos Cárdenas, Director Ejecutivo, Centro Ecocéanos | 02/03/2015

ley longueira-8agosto2012_thumb_medium640_333Durante el desarrollo del Congreso Nacional de Pescadores Artesanales organizado por la Federación FEPACOR de Corral y el Consejo Nacional de Defensa del Patrimonio Pesquero (CONDEPP), el Ministro de Economía subrogante y subsecretario de Pesca Raúl Súnico, sorprendió a los más de 300 dirigentes de la pesca de pequeña escala venidos desde Iquique hasta Magallanes, al señalar que durante la tramitación parlamentaria de la denominada ley Longueira que privatizó los peces del mar chileno, se había desarrollado una batalla. En ésta, los que perdieron -es decir los ciudadanos, pescadores artesanales, pymes y pueblos originarios-, debían asumir las consecuencias. “Aquí hubo una batalla hace dos años. Y esa batalla tuvo un resultado: salió una ley, la que resultó en triunfo para algunos, empates y derrotas para otros. Pero se dio una batalla. Con una correlación de fuerzas determinadas en el espacio democrático que el país tiene, que es el Congreso Nacional” (1).
Al continuar sincerando la visión del gobierno de Michelle Bachelet sobre la ley, Súnico sentenció que ésta “consolidó derechos. Derechos que son licencias transables, bancarizables e indemnizables. Es así. No hay dos interpretaciones sobre esto. Hubo una batalla que se dio. Se perdió, y alguien ganó un conjunto de derechos. Remover estos derechos tiene un costo. Los cálculos preliminares de este costo son superiores al costo de la reforma educacional completa y a la reforma tributara completa”.
Ante las preguntas de los dirigentes de la pesca artesanal, el subsecretario confirmó que la actual ley de pesca y acuicultura no contempla derechos ni cuotas de captura para los pescadores artesanales “propiamente tales”. Es decir, para aquellos que sólo tienen su fuerza de trabajo para vender, y que son la mayoría de los 97 mil hombres y mujeres de mar que componen este sector de pequeños productores. La razón de esta pérdida de derechos se debe a que la Ley Longueira contempla derechos de propiedad, acceso y uso de los recursos pesqueros chilenos, sólo para los dueños de las embarcaciones o “armadores”, tanto industriales como artesanales (1).

Todo ha quedado amarrado y bien amarrado
El inédito reconocimiento público por parte del subsecretario de Pesca sobre que las exigencias del movimiento social de derogar la actual ley de pesca promulgada el 2013, restituir el papel asignador de derechos del Estado, recuperar la propiedad de las pesquerías nacionales y defender los derechos de la ciudadanía, pesca artesanal, pymes y pueblos originarios, refuerza la idea cada vez más extendida en la sociedad chilena organizada, que estos son temas de carácter público -es decir políticos-, los cuales sobrepasan largamente el ámbito pesquero.
Esta comprensión va a la par con el avance experimentado en el movimiento social sobre que la solución de los graves y crecientes problemas y abusos que afectan a nuestro mar, sus recursos y a las comunidades costeras, sólo puede avanzar mediante la movilización y presión social que tenga como horizonte la democratización del país y el cambio del modelo económico neoliberal imperante, ya que no existe posibilidad alguna, dentro del actual sistema político, legislativo y administrativo dominante, de cambiar los aspectos de fondo de esta injusta ley, hija de los dineros empresariales y la corrupción de la casta política que nos desgobierna.
No existe posibilidad alguna, dentro del actual sistema político, legislativo y administrativo dominante, de cambiar los aspectos de fondo de esta injusta ley, hija de los dineros empresariales y la corrupción de la casta política que nos desgobierna.
A dos años de haberse promulgado la ley Longueira, todo se encuentra amarrado y bien amarrado, siguiendo el legado que nos dejó la dictadura: altísimos quorum requeridos en el parlamento para aprobar modificaciones a la propiedad y a los actuales mecanismos de acceso y uso de los recursos y ecosistemas acuáticos de la Nación, a lo que se suma un Tribunal Constitucional de cuestionada composición de sus recientes miembros, siempre atento a impedir cualquier iniciativa ciudadana de recuperación de derechos y de bienes comunes de uso público.
No hay que olvidar que la entrega de certeza jurídica por parte del Estado a los siete clanes empresariales beneficiados directos de la ley Longueira, les asegura mediante sus nuevos derechos de propiedad, el goce monopólico de las rentas pesqueras en el séptimo país a nivel de desembarques de recurso marinos del planeta.

Sólo una nueva Constitución permitirá recuperar la propiedad de los peces y los derechos ciudadanos
A través de la ley de pesca y acuicultura, tanto el Estado como el parlamento chileno vulneraron el principio constitucional de libertad económica y no discriminación arbitraria, dada la asignación en exclusividad de derechos de acceso y uso de propiedad de las valiosas pesquerías del país a los grupos empresariales que, paradojalmente, son los principales responsables de la actual situación de colapso y sobre-explotación que afecta a casi el 60 por ciento de las pesquerías.
De manera complementaria, esta ley eliminó el histórico papel del Estado como único asignador de derechos de propiedad, acceso y uso de los recursos acuáticos del país, transfiriendo dicho papel al mercado, mediante la creación de un sistema de licencias y cuotas individuales de pesca plenamente transables, las que pueden ser sujetas a compra, venta, arriendo, hipoteca, e incluso ser heredadas por sus titulares. Con ello, la casta política en su conjunto y los clanes pesqueros lograron este objetivo que estaba pendiente desde fines de la dictadura cívico-militar, debido a la férrea oposición de pescadores y ciudadanos.
pescadoresLa actual Ley de Pesca y Acuicultura fue negociada por parlamentarios que carecían de independencia frente a los intereses y el dinero de los clanes empresariales, lo que posibilitó que su tramitación express se llevara a cabo en medio de graves vicios procedimentales y conflicto de intereses. Entre ellos destacan la participación encubierta de los gerentes de Sonapesca y de las grandes compañías pesquera industriales, haciéndose pasar por “asesores” de los  parlamentarios de la Comisión de Pesca; la votación de senadores y diputados con intereses personales y familiares en las empresas que iban a ser directamente beneficiadas; la no consulta a los pueblos indígenas, violando el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, lo que permitió invisibilizar legalmente a los pueblos Mapuche, Kaweskar y Rapa Nui, en relación a sus derechos de acceso y uso de los recursos pesqueros del país.
Como guinda de la torta, se encuentra la colusión entre los grupos empresariales de la pesca industrial y dirigentes de las dos confederaciones nacionales de la pesca artesanal -Conapach y Confepach-, la cual fue impulsada por el ex-ministro de Economía y ex-candidato presidencial Pablo Longueira. Este acuerdo realizado a través de una “mesa de negociación pesquera” que operó  fuera de todo control público, permitió traspasar cuotas de pesca de carácter industrial por valor de 34 millones de dólares, hacia los armadores artesanales, a cambio del apoyo político de ambas confederaciones a la privatización del patrimonio pesquero del país. Importante es señalar que el Gobierno de entonces y el parlamento avalaron el traspaso entre privados de recursos pesqueros que no les pertenecían,  ya que el 2012, las pesquerías todavía eran bienes comunes de la Nación.
Estos antecedentes colocan en ruta de colisión a la actual institucionalidad pesquera con los profundos cambios sociales y culturales que están ocurriendo en la sociedad chilena y las comunidades costeras. Se está configurando una situación de insospechadas consecuencias, mas aún cuando sectores de la pesca artesanal comienzan a señalar como horizonte estratégico la necesidad de avanzar junto a los diversos movimientos sociales hacia la organización de asambleas constituyentes locales y regionales, de las que surja por primera vez en la historia de Chile una Constitución democrática que represente al conjunto de los ciudadanos. Es allí donde se podrán recuperar nuestros recursos naturales y bienes comunes y consagrar de manera explícita los derechos a la educación, salud, trabajo, previsión y un medio ambiente sano, obligando al Estado a ser garante y promotor de dichos derechos (2).

Objeción de Conciencia y la Ley Longueira
Como ha ido quedando en evidencia durante los últimos meses, el accionar encubierto del dinero corporativo en los espacios de poder y toma de decisiones políticas, son prácticas cada vez más habituales y menos excepcionales en Chile. Ellas están contribuyendo a la progresiva descomposición del sistema político-institucional, al posibilitar que  el empresariado corruptor, y otros grupos extra-estatales vinculados a actividades ilícitas, tal como el narcotráfico, puedan ir teniendo una creciente capacidad de control sobre el Estado, Parlamento y los partidos políticos, mediante la vía del chantaje, tanto por lo que saben del accionar corrupto de sus miembros, como por los montos de dinero entregados.
Hoy sabemos que Pablo Longueira también es uno de los políticos beneficiados por el dinero y las prácticas ilegales del grupo Penta, mientras que su  hijo, José Tomás, lo es de Soquimich. Esto confirma la doble paternidad que tienen los dineros e intereses empresariales sobre la Ley de Pesca que lleva su nombre, y que la ciudadanía, pescadores artesanales y pueblos originarios exigen derogar.
El ex-senador Nelson Ávila entregó información que fue compartida en el reciente congreso de pescadores artesanales en Corral, relacionada con la entrega de 500 millones de pesos por parte de Corpesca, empresa del Grupo Angelini, para “gastos reservados” de miembros de la comisión de Pesca, mientras se llevaba a cabo la discusión parlamentaria del 2012.
La semana pasada, el ex-senador Nelson Ávila entregó información que fue compartida en el reciente congreso de pescadores artesanales en Corral, relacionada con la entrega de 500 millones de pesos por parte de Corpesca, empresa del Grupo Angelini, para “gastos reservados” de miembros de la comisión de Pesca, mientras se llevaba a cabo la discusión parlamentaria del 2012  (3).
Por ello, si a pesar de las múltiples denuncias existentes sobre los comportamientos corruptos- cohecho y soborno de políticos – de los diversos grupos pesqueros empresariales durante la tramitación parlamentaria, y  la investigación que se lleva a cabo en la Unidad de Delitos Económicos de Alta Complejidad de la Fiscalía Nacional, finalmente no llegara a ningún resultado significativo – como ha ocurrido con respecto al caso Penta- y los principales responsables, operadores y encubridores no recibieran sanciones ejemplificadoras -entre ellas el cese de funciones de los parlamentarios involucrados-, los ciudadanos, pescadores artesanales y miembros de los pueblos originarios, tendrían el pleno derecho a ejercer la objeción de conciencia para rechazar una ley corrupta que amenaza la existencia de los pequeños productores, comunidades costeras y pueblos originarios, así como los intereses de las actuales y futuras generaciones.
Ello sería la lógica respuesta de los ciudadanos a un Estado y casta política que no quieren escuchar, a la falta de espacios democráticos para la resolución de conflictos, y el hecho que los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial se encuentran cooptados por los intereses financieros, transnacionales y empresariales.
El “viejo topo de la historia” nos enseña que para oponerse de manera pacífica y efectiva ante una ley injusta, expropiadora de bienes comunes de la Nación y de los derechos de los pescadores artesanales, comunidades costeras y pueblos originarios, el camino es el de la objeción de conciencia y la in-sumisión ciudadana. Ello constituye el segundo cambio político-cultural en una ciudadanía y movimientos sociales y regionales crecientemente empoderados y dispuesta a resistir la corrupción de la “canallada dorada”, el avance de las excluyentes políticas neo-liberales de privatización de los bienes comunes, y la progresiva eliminación de sus derechos políticos, sociales, culturales  y económicos.
Remando para un sólo lado: Por una gobernanza democrática en nuestro mar y áreas costeras 
Consolidar una amplia alianza de ciudadanos, pescadores artesanales, pueblos originarios, comunidades costeras, organizaciones estudiantiles, pymes, profesionales y académicos, en torno a una Agenda Común, son pasos claves para revertir la autoritaria privatización del patrimonio pesquero nacional y recuperar los derechos de propiedad, acceso y uso de los bienes del mar chileno. En lo inmediato se plantean los siguientes desafíos para las organizaciones y la opinión pública:
Primero, contribuir con nueva información y hacerse parte de las causas RUC 130477207- K y RUC 1101137450-8, que investigan situaciones de cohecho y soborno del grupo Angelini en el contexto de la tramitación parlamentaria de la ley de pesca y acuicultura.
Segundo, ampliar la investigación a otros grupos empresariales de la pesca industrial  y parlamentarios involucrados en procesos de corrupción parlamentaria, exigiendo sanciones ejemplificadoras para los responsables directos, operadores y encubridores. En este sentido se llama a entregar información sobre el denominado “Frente norte” constituido por diputados y senadores apoyados financieramente por el grupo Angelini, junto a la denominada “bancada pesquera” del parlamento, integrada por diputados de larga permanencia en la comisión de pesca.
Tercero, impulsar mediante una amplia alianza ciudadana para la defensa de nuestro mar y sus recursos, el rechazo y derogación de la actual ley de pesca y acuicultura, creando la voluntad política necesaria para avanzar en el proceso de movilización por el cambio constitucional.
Cuarto, exigir el cumplimiento de los compromisos de campaña de la presidenta Bachelet, respecto al programa pesquero, tales como: revisar de manera pública y participativa la ley de pesca y acuicultura; prohibir las operaciones de pesca de arrastre en las aguas jurisdiccionales chilenas ; ampliar a todo el litoral del país, incluidas las aguas interiores, la zona de 5 millas de protección de la biodiversidad marina y uso exclusivo para las actividades de la pesca artesanal, eliminando las corruptas y destructivas situaciones de “perforación” por parte de las flotas industriales.
Quinto, exigir la declaración como pesquerías exclusivamente artesanales para los recursos Merluza común, Merluza austral, Sardinas, Anchoveta, Congrios, Reineta, Pejegallo, Tollo, Raya y Jibia, entre otras.
Sexto, impulsar una amplia participación informada de la pesca artesanal, comunidades costeras y organizaciones ciudadanas en el proceso nacional e internacional que  implementará las Directrices Voluntarias sobre la Pesca de Pequeña Escala de las Naciones Unidas, FAO, en el contexto de los derechos de acceso y uso a los recursos pesqueros y borde costero, la erradicación de la pobreza y la seguridad alimentaria.
Y séptimo, participación de las organizaciones de las comunidades costeras, de pesca artesanal y pueblos originarios en los procesos de convocatoria para el establecimiento local y regional de Asambleas Constituyentes, como único medio democrático para la elaboración de una nueva Constitución representativa de las visiones e intereses de los ciudadanos y del pueblo pesquero, regiones y comunidades costeras.


Referencias
Sobre este tema, véase Sergio Grez Toso, “La ausencia de un poder constituyente democrático en la historia de Chile”: http://www.rebelion.org/docs/89120.pdf
Foro por la Asamblea Constituyente, “Cómo llegar a la Asamblea Constituyente”, Santiago, 1 de abril de 2014: http://www.convergenciaconstituyente.cl/?p=1434
Centro Ecocéanos: www.ecoceanos.cl

LA DEMOCRACIA Y LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA DEBEN DEFENDERSE

Posted by Nuestra publicación: on martes, marzo 03, 2015

Roberto Avila.

   Movimiento Socialista Allendista, Chile
La asonada golpista de la cual hemos tomado conocimiento por estos días y que incluía el asesinato de dirigentes políticos revolucionarios (hace poco tiempo mataron a cuchilladas a un diputado socialista) tiene su programa político, ilegal e inconstitucional, allí está plasmado el consenso golpista. Ningún gobierno democrático puede tolerar esto. El recambio de autoridades en Venezuela se hace mediante elecciones y en ellas pierde la contrarrevolución, por ello su permanente recurso al golpe de estado.
La participación protagónica de los norteamericanos en las iniciativas a instalar una dictadura se perciben claramente, el gobierno de Caracas ha entregado pruebas abundantes al respecto. Hay que ser muy iluso para no percibir que cambiaron de tàctica en Cuba para dedicarse a Venezuela en plenitud.
La situación venezolana se parece mucho a la de Chile en 1973. En esos momentos el gobierno del Dr Allende denunciaba la participación de las agencias americanas en los desordenes callejeros y los planes golpistas. Se decía que Allende deliraba, luego por propia investigación del senado norteamericano mediante el informe Church de 1975, supimos de la intervención norteamericana proporcionando asesoría conspirativa, dinero en abundancia, armas, diseños publicitarios y apoyos internacionales (el ejército argentino y brasileño) y todo lo que fuera necesario, la intervención contra la izquierda venía cuando menos desde 1964 y continuó después del golpe. El general Manuel Contreras, jefe de la policía secreta de Pinochet, fungió como informante rentado de los norteamericanos por años.
Ahora sabemos cómo diarios supuestamente respetables como El Mercurio y partidos como el democratacristiano (ambos ahora muy solidarios con los golpistas venezolanos) recibían dinero e instrucciones de los norteamericanos. Toda la oposición a Allende respondía al diseño de la Central de Inteligencia Americana, la oposición nativa a Allende no fue sino simple operadora de la estrategia imperial. La marina norteamericana (Operación Unitas) contempló incluso su participación en los combates si la guerra civil se hubiera desatado.
El informe Church es muy concluyente en cuanto a la agresiòn sufrida por Chile, pero sólo supimos de parte de la verdad, el entonces director de la CIA fue condenado a dos años de pena remitida por haberle mentido al senado norteamericano en la elaboración de informe Church, es decir la intervención fue mucho más impresentable de lo que allí se consigna.
La libertad y la democracia eran la consigna de los opositores a Allende, lo real no era lo que decían sino la terrible y sangrienta dictadura que impusieron.
La mano americana en la agresión contra Venezuela se nota claramente, los medios de prensa chilenos como CNN Chile y TVN convocan agitadores golpistas que se autoproclaman analistas políticos y ellos para justificar el golpe en curso muestran una Venezuela regida por una dictadura implacable, no señalan por ejemplo que ninguno de los golpistas que secuestraron al presidente Chavez y que llegaron a jurar su cargos usurpados en el palacio Miraflores fue condenado a pena alguna. No dicen nada del golpe petrolero que intentaron dar meses después, mediante un gigantesco sabotaje a PDVSA empresa de petróleos venezolana para dejar sin petróleo y gas el consumo interno e incumplido los compromisos internacionales.
Ninguno de estos analistas chilenos ha tenido una palabra para la chilena asesinada de un balazo en la cabeza por los golpistas venezolanos. Se suman también a estos “análisis” algunos supuestos izquierdistas acicateados por el rencor de no haber consumado negocios personales al amparo de la riqueza petrolera de los venezolanos.
La agudización de la lucha de clases permite ver en la política doméstica chilena de qué lado está cada uno. Juan Pablo Letelier (que salió de la cárcel por corrupción con un impresentable fallo de la Corte Suprema), Isabel Allende (que fue a decirle al juez que no investigara la muerte de su padre) solidarizan con el alcalde de Caracas. Saben que ser alcalde no es ser impune, olvidan el papel de ese caballero en las matanzas en defensa del modelo neoliberal que dieron origen al Chavismo, nada dicen de los muertos y daños que hoy se provoca la oposición golpista venezolana de la que forma parte, del legitimo derecho de una democracia a defenderse. Hay un pinganilla de menor envergadura recién llegado al congreso al olor del erario nacional que también se suma, ahí está; eso es lo que son.
Instalada una dictadura sólo quedan los lamentos. El pueblo de Venezuela tiene el derecho y el deber de no dejarse estrangular por la contrarevoluciòn. Si son derrotados, ninguna declaración de Naciones Unidas le devolverá la vida a los muchos que morirán. El pueblo venezolano debe confiar en su propia fuerza y determinación. No deben olvidar que la contrarrevolución no tendrá piedad con ellos. A mayor conciencia de un pueblo de sus derechos mayor es el terrorismo de estado que desatan la oligarquía y el imperialismo para hacer olvidar esa experiencia, para dar un escarmiento histórico.
Venezolanos, defiéndanse con lo que tengan a mano. La experiencia chilena debe servir de algo.

ROBERTO AVILA TOLEDO

EL MUNDO SE PREPARA PARA TRASPLANTAR UNA CABEZA HUMANA A UN NUEVO CUERPO DE UN DONANTE

Posted by Nuestra publicación: on lunes, marzo 02, 2015

POR OMAR MENESES V., PERÚ.
 
“El que entre aquí… deje afuera toda esperanza”
Dante Alighieri / La Divina Comedia
 
El Médico Italiano especialista en Neurocirugía Sergio Canavaro ha anunciado al mundo entero que puede trasplantar una cabeza humana a un nuevo cuerpo de un donante.
Así de contundente se expresa el neurocirujano turinés de cincuenta y uno (51) años de edad quien reclama como méritos personales estar trabajando más de treinta (30) en este proyecto humano, y haber registrado inventos necesarios para que el trasplante de cabeza a un nuevo cuerpo de un donante sea un completo éxito. Sus palabras fueron las siguientes: «Con un equipo de 150 personas, 36 horas de quirófano y diez millones de euros se podría trasplantar una cabeza a un nuevo cuerpo de un donante. Esto podría suceder en el plazo de dos años, contados a partir del momento que un comité ético diera su aprobación. Quienes dicen que no es posible, se equivocan».
Por supuesto que algunas de las condiciones subjetivas y objetivas de esta futura proeza científica están condicionadas a la aprobación de este procedimiento quirúrgico por parte de “un comité ético”, así como los recursos económicos calculados en diez (10) millones de Euros (aproximadamente Once Millones de dólares) para cubrir las 36 horas en Sala de Operaciones y los 150 profesionales asistentes; por otro lado debe sumarse el tiempo de vigilancia extrema de cuatro semanas manteniendo al paciente en estado de coma para inmovilizarlo porque proyecta que la sustancia química llamada polietilenglicol logre unir las fibras nerviosas que salen del sistema nervioso central y llegan a la médula y al cabo de un año de intensa fisioterapia ver caminando al paciente.
La ciencia al servicio del bienestar general de la humanidad queda demostrada en esta Teoría de los Trasplantes, pero definitivamente demuestra también el carácter de clase de sus beneficiarios.
Desconozco si el más célebre y brillante científico mundial, el Físico inglés Steven Hawking, se encuentra dentro de los interesados en someterse a esta cirugía puesto que el mal que sufre desde su juventud es la Esclerosis Lateral Amiotrófica, un tipo de enfermedad Motoneuronal. Sin embargo se puede trazar lineamientos sobre este tópico relacionados con la utilización de la capacidad cognitiva en un cuerpo o en otro pues ésta (la inteligentzia) obedece a los patrones culturales que se perfeccionan con el tiempo y con el entrenamiento.
Un tema de la humanidad en general y de los galenos en particular ha sido la lucha por la prolongación de la vida, y desde el descubrimiento de los antibióticos y de la vacunas esta se ha alargado hasta los índices que hemos alcanzado y que conocemos en la actualidad. También es harto conocido que una persona en el mejor de los casos utiliza solo el 10% de su capacidad cognitiva para beneficio propio. En medio de este contexto el revolucionario trasplante de cabeza a un nuevo cuerpo de un donante se verá reflejado principalmente en los parámetros de quienes estarían en las condiciones de abonar esta exorbitante cantidad de dinero para lograr esto: obtener un nuevo cuerpo y extender su existencia.
Mientras en nuestro Perú y especialmente en el Hospital Nacional Sergio E. Bernales, asistimos al triste espectáculo de ver fallecer a ciudadanos con la peligrosísima y supercontagiante Tuberculosis MDR y XDR, el mundo en los próximos años verá trasplantes humanos como fueron diseñados en la época del Dr. Frankenstein.
Saludos cordiales,
Omar’2015
01-Marzo-2015
22:58 horas
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Ángel Gómez Fuentes / corresponsal ABC en roma
 
Día 01/03/2015 - 17.21h
Este neurocirujano italiano está dispuesto a hacer el primer trasplante de cabeza en un plazo de dos años. Otros científicos lo consideran un delirio
 
 
«Con un equipo de 150 personas, 36 horas de quirófano y diez millones de euros se podría trasplantar una cabeza a un nuevo cuerpo de un donante. Esto podría suceder en el plazo de dos años, contados a partir del momento que un comité ético diera su aprobación. Quienes dicen que no es posible, se equivocan». Así de contundente se muestra Sergio Canavero (Turín, 1964), neurocirujano del hospital turinés Molinette, en una larga conversación con ABC.
El médico es irrefrenable: habla con pasión, explica, se agita, es muy duro contra sus colegas que no aprueban su proyecto. Canavero ha sido invitado para exponer su proyecto en la Conferencia anual de laAcademia Americana de Neurólogos y Cirujanos Ortopédicos, prevista en Annapolis (Maryland, EE.UU.) el próximo junio.
Nos cita Canavero al cirujano norteamericano Robert White, que ya en 1970 realizó una operación parecida, pero el chimpancé no podía moverse, porque no se unió la médula espinal, y solamente vivió nueve días. La clave, que aún hoy no es posible resolver, es unir las fibras nerviosas que salen del sistema nervioso central y llegan a la médula, para luego dar el movimiento a brazos o piernas. Pero el neurocirujano italiano está convencido de que ahora es posible conectar las partes seccionadas de la médula espinal utilizando una sustancia química llamada polietilenglicol.
Esa sustancia actúa como adhesivo para favorecer la adhesión de las membranas celulares de donante y receptor. El paciente sería mantenido en coma durante cuatro semanas para mantenerlo inmóvil. Al despertarlo, Sergio Canavero prevé que estaría en condiciones de moverse y hablar. Un año después podría caminar tras intensa fisioterapia.
- SUS COLEGAS DICEN QUE ES UN PROYECTO SIN FUNDAMENTO. ¿QUÉ EFECTO LE HACEN ESAS CRÍTICAS?
- Todas las críticas que me hacen son equivocadas. Yo llevo trabajando en este proyecto 30 años y he inventado un montón de cosas para llegar a este objetivo. Algunos dicen que es imposible, pero no saben de qué hablan.
- POR PRIMERA VEZ SE TRASPLANTÓ UNA MANO EN 1988, EN LYON. DOS AÑOS Y CUATRO MESES DESPUÉS EL HOMBRE PIDIÓ QUE SE LA CORTARAN PORQUE MENTALMENTE SE SENTÍA SEPARADO DE ELLA. ¿SE PODRÁ SUPERAR EL RECHAZO PSICOLÓGICO DE VERSE EN UN CUERPO NUEVO?
-Es una de las pocas objeciones justas que me han hecho. Ahora los pacientes con trasplantes de manos o de cara son preparados psicológicamente y no hay rechazo. Para el trasplante de cabeza, el paciente será sometido a un entrenamiento con la ayuda de psicólogos. Durante al menos seis meses, antes de la operación, se colocará unas gafas que le mostrarán su cabeza con un nuevo cuerpo.
- ¿TIENE FECHA, LUGAR Y FINANCIACIÓN PARA REALIZAR EL PROYECTO?
-Necesitaré 150 personas para hacer esta operación. Claramente tendremos que comenzar desde cero. Para coordinar el equipo, a partir del momento en que tengamos hospital y la aprobación por parte de un comité ético, serán necesarios dos años. Necesito diez millones de euros. Un ruso, que se ha ofrecido como paciente porque sufre distrofia muscular, me ha aconsejado hacer un «crowdfunding», una financiación colectiva. He escrito también un libro, cuyas ventas servirán igualmente para financiar el proyecto. El trasplante lo haremos probablemente en Estados Unidos.
- ¿CUENTA YA CON CANDIDATOS PARA EL TRASPLANTE?
-Ciertamente. Ya hay unas cincuenta personas, la mayor parte transexuales dispuestas a trasplantar su cabeza a otro cuerpo. Y también decenas de personas con distrofia muscular y parapléjicos.
- APARTE DE LAS OBJECIONES MÉDICAS, HAY UN PROBLEMA ÉTICO. ¿VALE LA PENA UNA OPERACIÓN TAN INVASIVA PARA ALARGAR LA VIDA DE ENFERMOS TERMINALES O CON ENFERMEDADES DEGENERATIVAS?
-Para mí no hay duda. Si uno tiene una enfermedad degenerativa, no hay un problema ético. Con pacientes de este tipo, el trasplante se hace, y punto. No me interesa lo que piensen otros.
- ¿ES UN PIONERO O UN VISIONARIO?
-Soy un visionario en sentido positivo, al pensar y en ver qué sería posible en el mañana. Yo tengo un lema: Quien arriesga, gana.

Chile - Nuestras Razones para Oponernos a la Reforma Laboral

Posted by Nuestra publicación: on lunes, marzo 02, 2015

Patricio Guzmán S.

El gobierno Bachelet ha presentado un Proyecto de Reforma Laboral, las declaraciones centrales que abren el proyecto ley, prometen la modernización del sistema de relaciones laborales chileno, mejorando  su legitimidad, su calidad y su gobernanza.

En lo sustantivo el preámbulo del proyecto de ley ofrece:
1.     Aumentar la baja cobertura de negociación colectiva.
2.     El reconocimiento del sindicato como sujeto principal de la negociación colectiva.
3.     La simplificación del procedimiento de negociación colectiva reglada.
4.     El equilibrio de las partes en el proceso negociador: Derecho a Huelga.
Lamentablemente veremos a continuación que estas declaraciones de buenas intenciones no se cumplen en el proyecto, y estamos ante un proyecto de ley que en lo fundamental perjudica a los trabajadores, y sus dirigentes sindicales.
Examinemos los puntos:

1.     Aumentar la baja cobertura de negociación colectiva.
El porcentaje de trabajadores que tienen actualmente negociación colectiva es muy bajo. El mensaje de la reforma afirma que “La cobertura de la negociación colectiva en el año 2013 alcanzó apenas el 8.1% de los asalariados del sector privado bajo la modalidad reglada, y un 2% bajo la modalidad no reglada”. Hay que considerar, entre ellos a una parte no menor, que tuvo una falsa negociación colectiva en condiciones de desequilibro, y a veces con dirigentes sindicales que deciden a espaldas de la voluntad de los trabajadores, facultados para ellos por la ley. Más que contratos colectivos en estos casos tenemos “contratos de adhesión”.

El grueso de los trabajadores en Chile labora en empresas de tamaño pequeño y mediano, e incluso en microempresas. La mayoría de los trabajadores además tiene todo tipo de relaciones precarias; son subcontratados, están bajo la ficción del multiRUT, por temporada, por obra, por faena transitoria. Muchos trabajadores ni siquiera son considerados asalariados, a pesar de que laboran bajo sujeción a horario y subordinación o dependencia de una empresa, y lo hacen bajo la ficción de profesionales libres con boleta de honorarios. Estos trabajadores no tienen en la práctica posibilidad de negociar colectivamente a nivel de su empresa, bajo la normativa del Código del Trabajo. Pero, el proyecto mantiene la negociación exclusivamente en el marco de la empresa, sin dejar siquiera a las partes decidir el nivel de la negociación. Sin negociación por rama de la economía el grueso de los trabajadores no tienen posibilidad de negociar.
La Reforma no cambia la definición actual de empresa, para impedir el masivo abuso del multiRUT y la subcontratación, y terminar con el fraccionamiento de la negociación al interior de la empresa real.

El proyecto reconoce el derecho a negociación colectiva de los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje, pero solamente en las grandes empresas, con lo cual quedan fuera la mayoría de los aprendices. 

El proyecto incorpora el derecho a negociación colectiva de los trabajadores eventuales, de temporada o de obra y faena transitoria, pero los representantes de los trabajadores no tendrán derecho a fuero, y no habrá sanción o multa por incumplimiento (Ver artículo 368 de la Reforma).  Es decir en la práctica esto queda reducido a muy poco.

La Ampliación de materias de la negociación colectiva en el artículo 306, “Materias de la negociación colectiva”, abre más posibilidades de flexibilización. Los pactos que ahora son incorporados podrán referirse al establecimiento de bolsas de horas extraordinarias, la regulación y retribución de tiempos destinados a preparación para trabajar, así como a jornada pasiva”.  

La ampliación de la negociación, en palabras del Proyecto de Reforma Laboral sería: “Para enfrentar estos desafíos [en materia de productividad y competividad], las empresas deben contar con las herramientas necesarias para adecuarse a los ciclos productivos, actuando con oportunidad y eficacia”, abre la posibilidad al empresario de sobrepasar algunos límites que impone el Código del Trabajo actual en estas materias.
Por otra parte, aunque el artículo 338 de la Reforma indica que la respuesta del empleador a la propuesta del sindicato en la negociación debe contemplar el piso de la negociación, las estipulaciones contenidas en el instrumento colectivo vigente, sin embargo, parte permite negociar – es decir rebajar - el piso de la negociación, dado por el contrato colectivo anterior si las condiciones económicas de la empresa así lo justifiquen. (Ver artículo 343 de la Reforma).

Sin embargo quedan fuera de la negociación colectiva “aquellas materias que restrinjan o limiten la facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa y aquellas ajenas a la misma.” (Ver artículo 306, de la Reforma). Es decir se impide cualquier participación en la gestión de la empresa por parte de sus trabajadores.


2.     El reconocimiento del sindicato como sujeto principal de la negociación colectiva.
La buena intención proclamada queda anulada desde la incorporación en el título mismo del adjetivo “principal”,  el proyecto no pone fin a los grupos negociadores. El proyecto niega a los sindicatos ser el único sujeto de derecho colectivo con capacidad de negociación.

Tampoco pone fin a la fragmentación sindical.  
La necesidad de organizaciones sindical representativas de los intereses del mayor número de trabajadores en la negociación, se conjugaría con el principio de libertad sindical con la figura del sindicato más representativo, o la constitución de un equipo de los diferentes sindicatos en la negociación sobre la base de su representatividad, los dos caminos que se siguen en otros países con altos niveles de negociación colectiva.

El dirigente sindical goza de fuero desde su elección hasta seis meses después de haber cesado en el cargo, salvo algunas causas que llevan a la pérdida del fuero sindical (ver artículo 243 del Código vigente). En la Reforma Laboral se agrega como causa de pérdida del fuero sindical la renuncia al cargo o al sindicato, esto presiona en el sentido de la permanencia de los dirigentes que desean dejar de serlo.


3.     La simplificación del procedimiento de negociación colectiva reglada.
El Código actual establece procedimientos para negociar colectivamente con un centenar de plazos y obligaciones por cumplir. La negociación se define como reglada y no reglada – esta última, antes que se cumplan los plazos de vigencia del anterior contrato colectivo, - por común acuerdo entre las partes. Solo la reglada es con derecho a huelga.
Pero el procedimiento no se simplifica con la Reforma Laboral, incluso se complica con  nuevos plazos y obligaciones, como la  de  “servicios mínimos”.

La Reforma incorpora la presencia de al menos una mujer en el equipo negociador, esta será designada por los socios del sindicato si en la directiva del sindicato no hay ninguna (Ver artículo 332 de la Reforma). Pero sin darle fuero sindical a esta trabajadora, igual al de los dirigentes que negocian, su presencia queda en la práctica reducida a una observadora simbólica de la negociación.

4.     El equilibrio de las partes en el proceso negociador: Derecho a Huelga.
El Derecho a Huelga es un derecho básico de la relación laboral, sin el cual la negociación pierde sentido por el desequilibrio de la relación entre las partes, y no debería estar reglamentada más allá de los procedimientos básicos para decidirla, llevarla a cabo y terminarla. Pero en Chile está copiosamente reglamentada, al punto de definir la “Huelga Legal”, lo que es absurdo tratándose del ejercicio de un derecho. El procedimiento para ejercerla tiene un desequilibrio ya que para que sea legal la tienen que votar favorablemente la mayoría de los trabajadores, en cambio para ponerle fin y aceptar la propuesta de la empresa, basta la posición de la mayoría de los dirigentes sindicales. Nada de esto se modifica.

En Chile la huelga es ineficiente porque la empresa puede reemplazar a los huelguistas.  El artículo 349 de la Reforma prohíbe el reemplazo de los puestos de trabajo de los trabajadores en huelga, pero lo que da con una mano lo quita con la otra, el proyecto de Reforma hace responsable al sindicato de asegurar los llamados “servicios mínimos”, un concepto nuevo, “para evitar un daño actual e irreparable a los bienes materiales, instalaciones o infraestructura de la misma [de la empresa], o que causen grave daño al medioambiente o un daño a la salud de los usuarios de un establecimiento asistencial o de salud.”
Los “Servicio mínimos”, son una obligación impuesta al sindicato para que la huelga sea una presión menor e ineficaz. La Reforma establece que la calificación de servicios mínimos y conformación de equipos de emergencia, deberá ser acordada entre empresa y sindicato, pero si las partes no se ponen de acuerdo, antes del inicio de la negociación colectiva, lo deja en manos de la Inspección del Trabajo, con un procedimiento de audiencia y fiscalización, que es obligatorio en el caso de sindicatos que negocien por primera vez. (Ver artículo 362 de la Reforma). La figura de servicios mínimos, debilita la huelga, facilita que los conflictos se alarguen, propicia el descuelgue de trabajadores, y además hace al sindicato en huelga responsable de su cumplimiento.

La reanudación de faenas que según el artículo 385 del Código actual puede ser decretado por el Presidente de la República, suscrito además por los Ministros del Trabajo y Previsión Social, Defensa Nacional y Economía, Fomento y Reconstrucción, según la Reforma Laboral ahora podría ser decretado por el Tribunal de Letras del Trabajo respectivo. En otras palabras se quita el coste político que ahora debe pagar el presidente y sus ministros, frente a los trabajadores, y facilita así que se decrete la reanudación de faenas.

En lo medular respecto al derecho a huelga, el proyecto no es un avance, es un retroceso que contribuye a hacerla inefectiva y criminaliza la huelga, amenazando con multas y con la pérdida del fuero sindical a los dirigentes sindicales. De acuerdo con el Código del Trabajo vigente, el dirigente pierde el fuero laboral – entre otras causas -“por sanción aplicada por el tribunal competente en cuya virtud deba hacer abandono del cargo”, la Reforma Laboral agrega dos causas al artículo 290 del Código;
“f) El que utilizare los derechos sindicales o fueros que establece este Código, de mala fe o con abuso del derecho; y
g) El que ejerciere fuerza física en las cosas, o física o moral en las personas con ocasión del ejercicio de la actividad sindical.”
Luego en las modificaciones que propone al artículo 292, indica que tratándose de la práctica desleal a que se refiere el literal g) del artículo 290, sin perjuicio de las multas establecidas en el inciso primero, el dirigente sindical que incurriere en ella podrá, atendida la gravedad de la infracción, ser sancionado con la pérdida del fuero sindical.” Dentro de las conductas tipificadas de manera tan amplia, podrían caer las tradicionales manifestaciones en las entradas de empresas y locales, así como las denuncias públicas de los empresarios abusadores.




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