Chile - Economistas de Bachelet
Por Roberto Pizarro*
Ninguno de ellos tiene convicciones,
voluntad política ni capacidad teórica para replantearse el modelo económico.
Más bien les gusta y coincide con sus convicciones.
Aparecieron los economistas de la
candidata de la Nueva Mayoría. Son los mismos de antes. Ocuparon posiciones de
liderazgo en los gobiernos de la Concertación, comparten el ideario neoliberal,
estudiaron en universidades norteamericanas y tienen vasos comunicantes con los
grupos económicos. Será difícil que implementen una política económica para la
mayoría, ya que su práctica y convicciones son coincidentes con el modelo
económico que durante las últimas cuatro décadas ha beneficiado a la minoría,
permitiendo el enriquecimiento de las siete familias dueñas de Chile (Paulmann,
Luksic, Angelini, Solari, Matte, Saieh, Piñera). Estos economistas se
encuentran cómodos con el modelo que instaló la alianza militar-civil en 1973,
a la que la Concertación le dio continuidad. Es el modelo que rechazan los
movilizados por la educación, la salud, contra las AFP (1) y por la
recuperación del cobre para todos los chilenos.
Cortázar, Micco, Bitrán, Engel, De
Gregorio, Larraín, Repetto y Landerretche. Estos son. Algunos fueron ministros
o asesores de primer nivel y otros/as estaban en universidades, escribiendo
papers para destacar las bondades de la economía chilena. Valoran la
macroeconomía automática, la inserción abierta e indiscriminada al mundo, el
Estado reducido y la política social focalizada. No hicieron una política
pública para modificar el patrón productivo exportador de recursos naturales ni
tampoco se esforzaron intelectualmente por entregar alguna idea inteligente a
favor de diversificar la economía. Les habían enseñado que el mercado decidía.
Lo creyeron y actuaron en consecuencia. La ideología que les inculcaron en las
universidades norteamericanas les decía que era bueno especializarse en la
explotación de recursos naturales y, al mismo tiempo, que era eficiente dejar
que los bienes se movieran interna y externamente sin trabas. Así las cosas, el
país sigue dependiendo peligrosamente del cobre, bosques, pesca y agricultura,
y a costa de la incertidumbre de las generaciones venideras.
Al mismo tiempo, estos economistas
han sido reacios a las regulaciones estatales para favorece o inhibir a los
agentes económicos. Ello explica que tengamos un tipo de cambio que flota, sin
control, en contra de los pequeños empresarios y que desincentiva a los
exportadores no tradicionales. Los dólares ingresan a Chile sin restricciones,
aprovechando una mejor tasa de interés que la existente en Estados Unidos y con
el alto precio del cobre se ha subvaluado la divisa a niveles que hace
imposible exportar a los productores no-tradicionales.
Esa misma política económica, con un
Estado inmóvil, y un Banco del Estado en competencia con la banca privada, es
la que ha permitido que el crédito a los pequeños emprendedores sea varias
veces superior a la tasa que se aplica a los grandes empresarios. Esa
complacencia estatal, antirreguladora, se ha traducido en usura cotidiana para
los consumidores con esas tarjetas de crédito vergonzantes que imponen
supermercados, retailers y la propia banca. Precisamente el comportamiento de
estos economistas es lo que ha facilitado los robos de La Polar y las cadenas
de farmacias.
Esa política económica, y la
complacencia con la estrategia de producción de recursos naturales, es la que
implementaron todos los ministros de Hacienda. Es la misma que llevó a cabo
Andrés Velasco, con su Jefe de asesores Alejandro Micco y su Director de
Presupuesto, Alberto Arenas. Y fue apoyada vigorosamente desde el Banco Central
por José de Gregorio. Ninguno de ellos tiene convicciones, voluntad política ni
capacidad teórica para replantearse el modelo económico. Más bien les gusta y
coincide con sus convicciones.
Tanto Micco como Arenas pasan ahora a
la primera fila, ya que Velasco optó por la deslealtad con la ex Presidenta.
Micco se ha sincerado, sosteniendo que es muy difícil gastar 3 a 4 puntos
adicional del PIB captados por una eventual reforma impositiva. Hay que ser
suaves, irse despacito ya que el “Estado es ineficiente”; antes hay que
modernizar el Estado. En el fondo su señal apunta a frenar una reforma
tributaria para transformar radicalmente la educación, la que, como sabemos,
requiere un gasto de 2 puntos adicionales del PIB; y, a Micco tampoco le
interesa aportar con mayor gasto que se requiere en el SENAME (2) para
que no se sigan violando a los niños o con recursos que necesita la salud
pública para que no se mueran los pacientes en la puerta de los hospitales.
Por su parte, otro economista calcado
de los anteriores es Eduardo Engel. Con la autoridad que le brinda la academia,
antes Yale y ahora Economía de la Universidad de Chile, respalda la monserga de
José Piñera sobre las AFP: la gente tiene que trabajar más. Y agrega “…se
necesita alguien (suponemos la Bachelet) que se atreva a decirle a la gente que
tiene que trabajar más” . ¡Cómo si se trabajara poco en Chile! O sea las
paupérrimas jubilaciones de las AFP no son responsabilidad del fracasado
sistema de las AFP, ni tampoco de los bajos salarios, ni menos del hecho que
los patrones no aportan a las pensiones de sus trabajadores. Es sólo culpa de
las personas que trabajan poco. A este economista le iría mal como Ministro del
Trabajo.
Larraín y el mismo Arenas ahora
defienden la propuesta de una AFP pública. Ya los conocimos antes. Ambos
desempeñaron un papel destacado en la reforma previsional del gobierno
Bachelet. Reforma que sirvió para consolidar el modelo inventado por José Piñera.
Ahora el Estado debe pagar pensiones a los jubilados pobres, que son
prescindibles para las AFP. La opción de la AFP pública, que defienden, es un
nuevo ingrediente que apunta a consolidar el sistema actual. Se equivocan. La
sociedad no quiere las AFP y reclama a favor de un sistema de reparto que
permita a los jubilados tener pensiones decentes y que los negociantes busquen
el lucro en otra actividad. Aprovecharse de los adultos mayores y también de
los estudiantes o de los enfermos debiera ser un delito de lesa humanidad.
Entretanto el economista De Gregorio,
otro de los asesores, ha perdido la compostura. Nos dice que no hay que hablar
de gratuidad en la educación sino de calidad. Igualito que la derecha, Piñera y
todos los ministros de Educación cuestionados por el movimiento estudiantil. O
sea, el ex Presidente del Banco Central, convertido en especialista en
educación, inicia su participación en el Comando Bachelet colocándose del lado
de la derecha y atacando directamente los planteamientos del movimiento
estudiantil y de la propia candidata. La candidata no dijo nada. No lo
desmintió y quizás por ello el Presidente del Partido Socialista se vio
obligado a sostener que no veía drama alguno en moderar el programa de la
Bachelet .
El gobierno de Piñera se ha revelado
como el paradigma de la relación perversa entre política y negocios. Pero no
hay que olvidar que los gobiernos de la Concertación facilitaron el tránsito de
sus ministros y superintendentes a los directorios de empresas privadas. Hay
casos connotados, en las ISAPRES (3), AFP y banca. Al mismo tiempo,
es innegable que figuras de la Concertación son destacados lobistas a favor de
intereses privados. Y nada hizo la Concertación para poner freno a ese tránsito
indecoroso. Por ello no causa extrañeza que René Cortazar, después de haber
sido dos veces ministro haya recorrido varios directorios privados: La Polar,
D&S, Entel Chile, CorpBanca y AES Gener. Y hace poco tiempo, nombrado por
Luksic Presidente del Canal 13. Esa trayectoria no le ha impedido, quizás le ha
facilitado, ser parte del entorno de la Bachelet. Tampoco se lo impidió a
Arenas, coordinador programático, quien también fue miembro del directorio del
Canal 13.
Finalmente nos encontramos con
Eduardo Bitrán y Andrea Repetto acompañando el elenco de los economistas de la
Nueva Mayoría. Ambos se encuentran cómodos en la Universidad Adolfo Ibáñez,
destinada a estudiantes del ABC1, en la formación de profesionales para la
banca, los supermercados y los malls. Fundadores de Expansiva, el think Tank
liberal, dirigido por Andrés Velasco, les asegura el reconocimiento de los
grupos económicos y les abre camino a convertirse en autoridades para evitar
cambios radicales en el modelo económico. Probablemente Oscar Landerretche es
el único que se sale del molde. Ha dicho explícitamente que se debe modificar
el patrón productivo, y no duda en señalar la urgencia de la reforma tributaria
y la modificación de la carga tributaria. Difícilmente podrá sostener sus
moderadas ideas de cambio frente a tanto conservador.
Un comentario especial merece la
abogada Javiera Blanco. No es economista, pero es casi como lo fuera. Vinculada
estrechamente al Director de El Mercurio (4), Agustín Edwards, fue
largos años gerenta de la Fundación Paz Ciudadana, entidad inventada por
Edwards para influir en las políticas de represión contra la delincuencia. Su
nombramiento no debiera sorprender ya que la Concertación durante sus 20 años
de gobierno ha mantenido un pacto implícito de no agresión con El Mercurio, que
le ha permitido a éste sobrevivir con la publicidad estatal. Sergio Bitar y
Eugenio Tironi han sido los puentes de plata entre Edwards y la Concertación,
ambos también miembros del Directorio de Paz Ciudadana.
La vigorosa crítica al modelo, que la
oposición a la dictadura realizó hasta fines de los años ochenta, pasó al
olvido cuando se convirtió en gobierno. Como en el cambalache, todo lo que
antes se había quemado comenzó a adorarse. El miedo a los poderes fácticos, la
falta de voluntad para cambiar lo existente o el convencimiento ideológico que
el modelo era correcto, impidió a los gobiernos de la Concertación restituir
las posiciones de poder económico y político que la dictadura y los Chicago
boys le habían cercenado a la mayoría nacional. Los estudiantes movilizados han
demostrado que el modelo económico y político, que divide a los chilenos/as no
responde a los intereses de la mayoría, y que es urgente modificarlo. Con los
economistas actualmente en el entorno de Bachelet ello será imposible.24 de
julio de 2013 .
*Economista de la Universidad de
Chile, con estudios de post grado en la Universidad de Sussex (Reino Unido).
Fue decano de la Facultad de Economía de la Universidad de Chile, ministro de
Planificación y rector de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano.
Integra el Grupo Nueva Economía.
Notas del editor de Other News:
(1) -Administradoras de Fondos de
Pensiones
(2) -Servicio Nacional del Menor
(3) -Sistema de Instituciones de
Salud Previsional
(4) -Diario conservador chileno,
principal sostén periodístico del regimen del General Augusto Pinochet
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