Brasil - Huelgas, bloqueos de carreteras y manifestaciones abren nueva etapa en la lucha

André Ferrari (LSR, CIT-Brasil)

Después de reunir a más de dos millones de personas en manifestaciones en 500 ciudades durante el mes de junio, Brasil está experimentando una nueva fase de movilización. El día nacional de lucha, el 11 de julio, representó la primera acción del movimiento obrero organizado en este proceso de lucha.

Esta vez, más importante que las manifestaciones callejeras, lo que marcó esta jornada nacional de lucha convocada por los sindicatos fueron las acciones que bloquean la producción y circulación de bienes y servicios. Según datos oficiales, sólo en el número de carreteras federales cerradas se alcanzaron 66 en todas las regiones del país. Los trabajadores de la industria, el comercio y los servicios también llevaron a cabo huelgas en muchas regiones.

La producción se paralizó en todas las fabricas de automóviles y varias de piezas de la región del ABC (área metropolitana de São Paulo), y muchas plantas del sector metalúrgico en la ciudad de São Paulo y metalúrgicas, químicas, de petróleo y de energía en el Valle de Paraíba (región altamente industrializada en el interior del estado de São Paulo). Los trabajadores de las fabricas de automóviles de los de otros estados, como Minas Gerais y Rio Grande do Sul producción, también paralizaron.

Los trabajadores de construcción en Belém, Fortaleza y São Paulo también detuvieron las obras de construcción. La huelga organizada por los trabajadores del transporte público en las grandes ciudades como Porto Alegre y Belo Horizonte contribuyó a afectar a otras actividades económicas. Hay varias categorías de trabajadores del sector público que también llevaron a cabo huelgas.

El día nacional de lucha fue convocada por ocho sindicatos en Brasil, incluyendo la CUT (históricamente vinculada al PT), la Fuerza Sindical (heredera del sindicalismo de colaboración de clase “pelego”), y también la CSP-Conlutas, una organización encabezada por la izquierda socialista. Además de los sindicatos, el Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST) fue también uno de los convocantes de la movilización.

En el pliego de peticiones las demandas eran la reducción de aranceles y mejorar la calidad del transporte, una mayor inversión en salud y educación, el aumento de las pensiones, la reducción de las horas de trabajo, el fin de las subastas de las reservas de petróleo, contra el proyecto de ley que amplía la externalización y, por último, la defensa de la reforma agraria.

La burocracia sindical del gobierno central fue empujada a la acción por las movilizaciones masivas de junio. La falta de acción podría hacerles perder incluso más autoridad y representación entre sus bases y de los millones que se movilizaron. El día nacional de lucha no fue organizado desde la base y de forma democrática en la mayoría de las categorías de trabajadores. Para gran parte de las direcciones sindicales, entrar                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 en acción también significa controlar el movimiento y evitar que crezca hasta el punto que ponga en jaque al gobierno.

El 11 de julio desempeñó un papel positivo para la continuidad de las luchas. A pesar de las direcciones sindicales, representó un paso en la entrada de una clase obrera organizada en la lucha con el método de las huelgas, paros y bloqueos de carreteras.

Con la excepción de CSP-Conlutas, las otras centrales se negaron a aceptar la propuesta de construcción de una verdadera huelga general de 24 horas. Sin embargo, dieron un plazo para que el gobierno responda a las demandas y han llamado a una nueva jornada nacional de lucha para el 30 de agosto.

Además, muchas categorías de trabajadores deben iniciar sus campañas por aumentos salariales y otras demandas específicas en los próximos meses de. Este escenario, junto con la presión organizada por la base, puede terminar empujando a las centrales a convocar una huelga general.

Las jornadas de junio

Los acontecimientos del 11 de julio se produjeron poco después de una explosión social durante el mes de junio. Las jornadas de junio comenzaron alrededor de la demanda de la reducción de las tarifas reducidas en el transporte público. La dura represión policial al movimiento provocó indignación masiva y solidaridad generalizada.

La realización de la Copa Confederaciones en Brasil en este período también estimuló la ira que se refleja en las calles de todo el país. El contraste entre la precariedad de los servicios de salud pública y la educación, y el transporte, y el gasto multimillonario para la preparación de la Copa del Mundo de Fútbol en 2014 y los Juegos Olímpicos en Río en 2016, provocó la ira que se demostró en las calles.

Los gobiernos estatales y locales se vieron obligados a cambiar la política y revocar el incremento de la tarifa de transporte. En lugar de contener las manifestaciones, esta victoria sólo estimuló el movimiento de masas. El día después de la revocación del aumento de Sao Paulo y Río el 19 de junio, el país estaba en medio de una explosión de manifestaciones que en algunas ciudades, asumió las características de una verdadera insurrección popular, aterrorizando a los gobiernos y la clase dominante.

En ciudades como Brasilia, Río de Janeiro, Belo Horizonte, Salvador, etc, se produjo una fuerte represión policial, que sólo sirvió para radicalizar el movimiento, incluyendo ocupaciones de municipios y asambleas legislativas de los estados. En muchos partidos de la Copa Confederaciones hubo más personas que protestaban fuera del estadio de los aficionados en el interior. Durante varios días, las manifestaciones casi diarias estallaron por todas las partes sin una dirección clara y el aumento de una amplia variedad de demandas.

En este escenario los más diversos sectores políticos trataron de disputar el curso de las manifestaciones. Sectores de derecha intentaron manipular el amplio sentimiento en contra de los partidos políticos y el sistema político en general, para estigmatizar a la izquierda socialista en las manifestaciones e imponer una agenda centrada en el tema de la corrupción del gobierno del PT de Dilma Rousseff.

Por otro lado, sectores PT aterrorizados por el movimiento de masas y el potencial desgaste que sufriría su gobierno trataron de crear un clima que las manifestaciones serían utilizadas para promover una especie de golpe de Estado. Trataron de neutralizar a los sectores de oposición de izquierda al gobierno atrayéndolos a un frente político contra la derecha.

Las contradicciones presentes en la conciencia de los sectores de las masas que salieron a las calles son el resultado en gran medida de la propia traición histórica promovida por el PT. A diferencia de los movimientos de masas en Brasil en la década de 1980 y principios de 1990, esta vez no existe una referencia política de izquierda de masas. Tanto durante la campaña masiva por elecciones presidenciales directas en 1984, que puso a millones en las calles, como durante el movimiento que culminó con el derrocamiento del presidente Collor en 1992, el PT y la CUT se presentaban como una clara alternativa de izquierda y de la clase trabajadora.

Con la incorporación plena de la PT en el juego político y económico del capitalismo, la generación que lleva las movilizaciones actuales no tiene las mismas políticas de izquierda y de la clase trabajadora como referencia y, a menudo termina por identificar a la izquierda con los partidos que están en el gobierno.

La lentitud y las limitaciones del proceso de reconstrucción socialista de izquierda de masas en Brasil, que incluye la formación de PSOL, terminó siendo otro de los factores que permitió el surgimiento de contradicciones en la conciencia de algunos sectores de las masas.

Sin embargo, el movimiento de masas que estalló en Brasil en junio representa un cambio cualitativo en la situación del país. La sensación de poder que crea la lucha colectiva está presente en la conciencia de millones de jóvenes, estudiantes y trabajadores. La disposición para la lucha directa, a ocupar las calles, de huelga y de protesta, es mucho más frecuente entre los sectores de las masas.

Fueron un par de semanas que hicieron estallar las contradicciones de más de dos décadas de neoliberalismo, incluyendo diez años de gestión de Lulista / PT del capitalismo brasileño.

Estas acciones han cambiado el equilibrio de fuerzas entre las clases en el país. Mientras que la clase capitalista mantiene su posición de fuerza en defensa de sus intereses, las instituciones del régimen político se vieron obligados a hacer concesiones para contener el movimiento.

Además de la reducción en las tarifas de transporte, otros aumentos de tasas fueron cancelados como de los peajes de autopistas privatizadas en São Paulo. Las reclamaciones de los movimientos sociales que por años no recibieron respuesta por parte de los gobiernos de repente son aceptadas. como en el caso del aumento de la bolsa de subsidio para la vivienda otorgada a los trabajadores sin casa en las afueras de São Paulo.

Para tratar de calmar la ira popular contra el sistema político, por primera vez desde la promulgación de la Constitución de 1988, el Tribunal Supremo autorizó el permiso para que un parlamentario condenado fuera preso.

La presidenta Dilma Rousseff trató de demostrar que no estaba en contra de los movimientos de masas y organizó un gran juego de escena, donde recibió a los líderes de los movimientos sociales y los sindicatos.

Crisis de los gobiernos en todos los niveles.

Desde el principio, tanto el PT y el PSDB, que polarizan el escenario político, actuaron juntos para elevar las tarifas de transporte, lanzar luego la represión de los movimientos y luego retirarse de manera coordinada ante la fuerza de las calles. Hoy en día, todo el sistema político está experimentando una gran incertidumbre.

Los índices de apoyo a los gobiernos cayeron en la mayoría de los casos. Dilma, que siempre ha contado con el apoyo de los más altos índices en las encuestas,  perdió 27 puntos porcentuales desde el comienzo de las manifestaciones. El gobernador de São Paulo, Geraldo Alckmin (PSDB) había perdido el 14% de calificación positiva (52% antes de las protestas a 38%). Con menos de seis meses en el gobierno de la ciudad, el alcalde de São Paulo, Fernando Haddad (PT), ha visto reducidas a un 16% las opiniones positivas. Caídas proporcionales golpearon al gobernador de Río de Janeiro, Sergio Cabral (PMDB aliado de Rousseff) y al alcalde de Río, Eduardo Paes (PMDB).

Este escenario plantea muchas preguntas sobre las elecciones generales de 2014, antes consideradas como relativamente tranquilas para Dilma y el PT. La pérdida del poder político por el gobierno federal también aumentó el conflicto con el Congreso Nacional a pesar de la gran mayoría de los partidos base de apoyo del gobierno que lo conforma.

Al mismo tiempo que crece la intención de voto nulo y la abstención, los candidatos vistos como "externos", como en el caso de Marina Silva (ex Partido Verde organiza hoy su propio partido) tuvieron algo de crecimiento en su apoyo. El actual presidente de la Corte Suprema, Joaquim Barbosa, aparece bien evaluado en las encuestas a pesar de no ser un candidato y no estar vinculados con cualquiera partido. La hipótesis que se presente a las elecciones no es la más probable, pero no se puede descartar si la situación de crisis empeora y la clase dominante deja de depender de la capacidad del PT para contener el movimiento de masas.

Dentro del PT, un sector comienza a defender la posibilidad de que Lula sea el candidato presidencial en lugar de Dilma. Esta hipótesis sólo sería posible en un contexto de profunda crisis. Lula tiene mucha más fuerza para contener a los dirigentes sindicales y la autoridad para atraer a amplios sectores de las masas. Estratégicamente, Lula desapareció de la escena política y se ha limitado a los bastidores. Hace todo lo posible para mantener su autoridad y que su prestigio no se vea afectado por las movilizaciones populares.

Reforma política?

En el punto álgido de las manifestaciones, Dilma salió de una situación de parálisis y sorpresa y trató de tomar algunas iniciativas políticas. En su comunicado oficial habló de la necesidad de un nuevo pacto social en torno a una agenda vaga de temas y anunció la necesidad de una reforma política en el país a través de una Asamblea Constituyente exclusivamente para este fin. También se aseguró de incluir la responsabilidad fiscal, la preocupación por el gasto público y el pago de la deuda pública, como parte de ese pacto.

La Constituyente propuesta no duró 24 horas y el gobierno cambió rápidamente. Pasó a defender la celebración de un referéndum sobre la reforma política con cambios que serían solo para las elecciones de 2014. Sin embargo, esta propuesta también se hundió por falta de apoyo en el Congreso.

Cuando habla de reforma política, Dilma referéndum intenta canalizar el descontento popular hacia la disputa en el terreno institucional. Quiere sacar a los trabajadores y los jóvenes de las calles donde levantan sus banderas de lucha y limitar la acción política a las urnas de un referéndum donde la agenda de discusión sea impuesta por el propio gobierno.

Ninguna propuesta de cambio radical en el sistema político se colocó sobre la mesa de discusión. Lo qué Dilma quiere es una reforma del sistema electoral que beneficia al gobierno, así como medidas para reducir la dependencia del gobierno en relación con una mayor inestabilidad en el Congreso que exige siempre más en términos de posiciones y privilegios a cambio de apoyar al gobierno.

Signos de crisis en la economía

La crisis política se nutre de los signos cada vez más claros de dificultades en el ámbito de la economía. El gobierno de Dilma Rousseff está siendo marcado desde su inicio por un bajo crecimiento económico. En 2012, el PIB de Brasil creció sólo un 0,9%. Las estimaciones de mayor crecimiento en el año 2013 ya se están revisando a alrededor del 2,5%, pero hay quienes señalan la posibilidad de un PIB de menos del 2% a pesar de todas las medidas adoptadas en el período anterior para estimular la economía.

Junto con el bajo crecimiento, la alta inflación del período anterior, que afecta principalmente a los más pobres, fue uno de los factores que estimularon el estallido en junio. Para frenar la inflación, el Banco Central de Brasil reanudó su política de altas tasas de interés lo que afectará el crecimiento y también complicará la situación fiscal del gobierno.

La burguesía brasileña está muy preocupada por el precio de las movilizaciones de masas. Temen que las concesiones hechas para asegurar la tranquilidad de la calle desequilibre la situación y empeore aún más el panorama fiscal y económico.

La retórica del gobierno acerca de la responsabilidad fiscal no supera el compromiso de defensa para el pago de intereses y amortización de la deuda pública que el año pasado, por ejemplo, ha comprometido el 44% del presupuesto federal, mientras que el gasto en salud representó el 4.17 % y educación 3,34%. Alrededor del 80% de la deuda pública brasileña están bajo el control de un grupo selecto de 20.000 inversores. Una auditoría controlada por los trabajadores y el no pago de dicha deuda a los grandes especuladores capitalistas representan la fuente de los fondos para una revolución en la educación, la salud, el transporte y la vivienda.

La reorganización de la izquierda

La movilización masiva de junio en conjunto con la actividad del movimiento obrero organizado el 11 de julio apuntan a un escenario completamente nuevo en Brasil. Desde la integración final del PT al Estado burgués con el inicio del gobierno de Lula en 2003, la izquierda socialista trató de reorganizarse en preparación para las luchas futuras. Cuando llegaron estas luchas, la izquierda socialista no estaba a la altura de los nuevos tiempos.

Una parte de la izquierda tomó una posición sectaria frente al movimiento de masas. Se hizo eco del discurso de que la derecha manipulaba a las masas y llegó a un profundo pesimismo. Para algunos de ellos, el sectarismo ante las masas se complementó con la capitulación del gobierno.

La mayoría de la dirección del PSOL en años anteriores adoptó una política de dar prioridad a la contienda electoral con el argumento de que había un reflujo en las luchas de masas. Esta política ha llevado a la dirección del partido a promover coaliciones electorales con el PT y otros partidos de gobierno. Esta actitud no ayuda al PSOL para intervenir en las luchas de masas.

Con el Congreso previsto para finales del año, el aumento de las movilizaciones de masas ya que afecta internamente al partido. Hay espacio para que la izquierda del partido crezca contra el sector mayoritario y su política electoral oportunista.

Un ejemplo del desgaste del ala derecha del partido fue el rechazo de la posición del pre- candidato presidencial apoyado por el sector mayoritario de la dirección, el senador Randolfe Rodrigues, que fue recibido por Dilma Rousseff, a pesar de que la dirección del partido rechazó la invitación. Randolfe estaba dispuesto a reunirse con Dilma, incluso contra la voluntad del partido.

La izquierda del PSOL discute, en este momento, levantar un nombre unitario para la carrera presidencial en contraposición a Rodrigues Randolfe. Una parte de la izquierda ha elevado el nombre de la ex diputada Luciana Genro. Otro sector sigue manteniendo el nombre del actual diputado Chico Alencar, que aun sin ser parte de la izquierda y alinearse más con las políticas de la dirección mayoritaria es visto como más abierto y democrático.

LSR (CIT-Brasil) defiende ante todo la construcción de una plataforma política socialista democrática para defender en el Congreso del partido. En cuanto a la nominación presidencial sin entrar en una discusión de nombres, defendemos que la izquierda del Partido lance una candidatura unitaria alrededor de la plataforma y que se oponga a la derecha del PSOL.

El telón de fondo del ascenso de las luchas sólo puede ayudar al PSOL desde el punto de vista de su debate interno, de su inserción social entre los trabajadores, los jóvenes y sus movimientos de lucha, más allá de la intervención electoral. El partido ha crecido electoralmente en las elecciones municipales de 2012, pero también cometió errores graves que pueden echar todo a perder, como en el caso de las alianzas con el PT y otros partidos de gobierno.

LSR ha defendido la necesidad de acelerar el proceso de reorganización del movimiento obrero y popular. Defendemos la construcción desde la base de un Encuentro de trabajadores y jóvenes que reúna a los sectores que mantienen independientes de los gobiernos y los empleadores. Este Encuentro debería definir un plan de acción común para el próximo período, incluyendo la campaña por una huelga general de 24 horas organizado desde la base y la defensa de una plataforma de reivindicaciones basadas en los siguientes ejes:

• TARIFA CERO en el transporte público! Nacionalización del sistema de transporte bajo el control democrático de los trabajadores y usuarios!

• No a los recortes en el gasto social y la inversión! Más inversiones en la calidad del transporte y los servicios públicos!

• El dinero público para la salud y la educación y no para estadios y obras de la Copa! 10% del PIB para la educación YA! 10% del presupuesto de salud ahora!

• Garantizar los recursos necesarios a través de la suspensión del pago de la deuda municipal con el gobierno federal que sólo beneficia a un puñado de especuladores! Organizaciones de auditoría controladas por los trabajadores y no pago de la deuda interna y externa de los grandes capitalistas!

• No a los desalojos! Derecho a la vivienda garantizados a todos y todas!

• No a las leyes de emergencia de la Copa! Por el derecho democrático a manifestación! No a la criminalización de los movimientos sociales y la represión! Libertad y fin a los procesos contra los manifestantes! Basta ya de violencia policial racista en los barrios! Por la desmilitarización de la policía!

• Aumento de salarios en función de la inflación! Congelamiento de precios de los alimentos y las tarifas de servicios públicos! Reducción de la jornada laboral sin reducir los salarios! Fin del factor de las pensiones y anulación de la reforma de las pensiones. No a los planes de empleo ampliando la tercerización (subcontratación)!

Además de estos puntos, nuestro programa debe defender un Frente de Izquierda y de los Trabajadores con un programa socialista como una manera de construir una alternativa política de izquierda, socialista y contra lulismo y la derecha tradicional. Es necesario crear las condiciones para el establecimiento de un verdadero gobierno de los trabajadores.

LSR ha actuado en la vanguardia de las manifestaciones en varias regiones del país, entre los jóvenes y trabajadores. La nueva situación abrió buenas perspectivas de crecimiento para la organización. Además de los estudiantes universitarios y jóvenes trabajadores que ahora están entrando en la lucha política, existe posibilidad de reclutamiento, incluso entre sectores de activistas que buscan una alternativa de izquierda consecuente como resultado de esta nueva etapa histórica de la lucha de clases en Brasil. Un ejemplo es un grupo de dirigentes sindicales metalúrgicos de Minas Gerais, que acaban de unirse a LSR. Otros ejemplos de este tipo se repetirán en el próximo período.

15 de julio 2013