La Propuesta Previsional mixta
del Partido Socialista.
Patricio Guzmán S.
El Partido Socialista está en
todos los medios de comunicación estos días después que el Comité Central dio su
apoyo a Alejandro Guillier como precandidato para las primarias, lo que
precipitó la retirada de Ricardo Lagos, precandidato del PPD. El ex presidente está
estancado en torno al 4% en las encuestas, y el partido que lo promueve, y uno
de los aparatos políticos que ha sido pilar de los gobiernos tras el fin de la
dictadura cívico militar, no ha conseguido las firmas para mantener su
legalidad nacional, lo que ponía en un duda incluso que Lagos pudiera
presentarse a las primarias.
Pero el PS anunció también la
semana pasada su propuesta previsional, que se puede resumir así: Salvar el
fracasado y desprestigiado sistema de AFP, sin terminar de desafectar su base
electoral.
El PS propone un sistema mixto,
que conserve a las AFP pero incorpore también un sistema de reparto para los
salarios más bajos, en la línea de la llamada propuesta B de la Comisión
Asesora Presidencial para las Pensiones, más conocida como Comisión Bravo.
Hacen algunas ofertas, que la propuesta B no incorporaba, como fijar la pensión
mínima en el mismo monto del salario mínimo, tomando esta idea de la Propuesta
de Sistema de Reparto Solidario del Movimiento NO + AFP, promesas que recuerdan
las que levantaron en algún momento y no se han cumplido, o solo han quedado a
medias o después de la “cocina” han terminado peor que lo que teníamos antes, como
la Reforma Tributaria, el Fin al Lucro en la Educación, la Gratuidad de la
Educación, la Reforma Laboral para reforzar la Negociación Colectiva, la
expectativa de Asamblea Constituyente…
La propuesta del PS plantea crear un sistema mixto
que combine el sistema de capitalización individual de las AFP con uno de
reparto, aun cuando reconocen que el sistema de AFP “Es un sistema caro
comparado con lo que se paga en la OCDE e incluso si se considera el mercado
local de gestión de inversiones financieras”.
Entre las propuestas hay una que sin duda agradará
a las AFP, terminar con los Multifondos y la posibilidad que tienen los
afiliados de cambiarse entre estos. La creación de los cinco Multifondos
diferenciados del A (el de mayor riesgo) al E (el de menor riesgo) fue una de las reformas del 2002 del gobierno
de Ricardo Lagos. “La existencia de cinco Multifondos constituye
una duplicidad en sí misma, cuando el marco legal obliga a una migración
forzada hacia menor exposición al riesgo en función del ciclo de vida del
afiliado cotizante. Las decisiones sin fundamento de cambio entre
multifondos
atenta contra la optimización de largo plazo del portafolio”.
Frente a esto, el PS pide que se limiten a dos los
multifondos: fondo de rentabilización y fondo de aseguramiento, donde “el
elemento diferenciador es la exposición al riesgo”.[1]
En un año respondiendo al llamado
de la Coordinadora NO + AFP, se han
cambiado más de un millón trescientos mil afiliados al fondo E, el menos riesgoso
de los Multifondos por su composición del 85% en Renta Fija, dejando con menor
margen para la inversión especulativa en los mercados financieros a las AFP, y además
permitiendo a los Afiliados resguardar los fondos ante la posibilidad siempre
presente de pérdidas masivas ante un nuevo derrumbe bursátil.
Durante las reformas para
liberalizar el sistema de AFP promovidas por Lagos, y en medio de la borrachera
exitista neoliberal, se crearon los cinco Multifondos y se permitió a los
afiliados cambiarse de fondo según su “perfil de riesgo”. Esto según la idea
que el trabajador es propietario individual de sus fondos, y cuál experto
financiero pueden tomar decisiones informadas sobre el destino de estos fondos. Por otra parte los trabajadores organizados
en el movimiento NO + AFP descubrimos que teníamos una herramienta para
desestabilizar y presionar al sistema de AFP.
Con la masiva transferencia de más de un millón de
fondos al E, el sistema se ha desestabilizado. A esta altura, motivados
por el pánico de traspasos masivos, se han puesto algunas cortapisas como un
sistema de colas cuando mucha gente quiere cambiarse de fondo. Las AFP incluso
han propuesto que se prohíban los llamados y consejos a la gente de entidades
como Felices y Forrados y el Movimiento NO + AFP.
El sistema que fue creado con la finalidad
de robustecer los mercados de capitales, es decir para transformar el
gigantesco ahorro forzoso de los trabajadores chilenos en capital al servicio
de los grandes bancos y grupos económicos que pueden captar recursos en la
bolsa, tiene problemas. El diseño de los cinco Multifondos ha entrado en
conflicto con esta finalidad, y es ahí donde acude el PS al rescate de las AFP,
y propone terminar con los Multifondos, la movilidad entre ellos, y reducirlos
solamente a dos.
[1] PULSO. 05 de abril de 2017. B.Sifón y G.Piérola
.“PS propone reformar sistema de pensiones: sólo 2 multifondos y un
organismo recaudador”.
http://www.pulso.cl/empresas-mercados/ps-propone-reformar-sistema-pensiones-solo-2-multifondos-organismo-recaudador/
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