Las pensiones en Chile y el movimiento obrero
Una breve historia:
Las pensiones en Chile y el movimiento obrero
En 1903 por primera vez en Chile, el diputado Malaquías Concha del Partido Democrático, propuso que la Cámara de Diputados solicitara al Presidente proyectos de ley como el de jubilación. En 1915, el Partido Obrero Socialista (POS), fundado por Luis Emilio Recabarren, estableció en su Programa una variada gama de medidas de legislación social. El historiador Sergio Grez Toso nos cuenta sobre el origen de la previsión social en Chile:
Desde fines del siglo XIX se organizaron
en Chile mutualsiglo es obreras y de socorro mutuo que fueron pioneras en asegurar
protección social a sus afiliados. Si bien la preocupación por la vejez y la
asistencia a quienes dejaban de trabajar se plasmaban en su horizonte de
reivindicaciones, no viene a ser sino hasta el XX que se comienza a
hablar de pensiones, iniciativa que correspondió más a partidos como el
Democrático y el Partido Obrero Socialista (POS), fundado por Luis Emilio
Recabarren.
Conversamos con el historiador Sergio Grez Toso, quien ha
investigado el movimiento obrero y sus incipientes organizaciones. Pesquisador
y docente ha ejercido en varias universidades, como Arcis y la Universidad de
Chile. Es Doctorado en Historia en la Escuela de Altos Estudios en Ciencias
Sociales de París, fue investigador del Centro de Investigaciones Diego Barros
Arana y entre 1997 y 2010, se desempeñó como Director del Museo Nacional
Benjamín Vicuña Mackenna.
¿Cuál fue el papel de las mutuales
obreras de fines del siglo XIX en diseñar un sistema de pensión para los
trabajadores?
Si bien las mutuales desplegaron una amplia acción solidaria
entre sus asociados, no concibieron plan alguno en el sentido de establecer un
sistema de pensiones para los trabajadores.
Entonces ¿hubo alguna iniciativa respecto
de las previsiones desde el mundo social?
El principio de la seguridad social lo levantaron las
organizaciones políticas vinculadas al movimiento obrero y popular. El
precursor fue el Partido Democrático. Aunque en su primer Programa (1887), las
pensiones no fueron consideradas, contemplándose solo la organización por el
Estado de la “asistencia pública en favor de los enfermos, ancianos o inválidos
del trabajo”, tres lustros más tarde, en 1903, el líder de este partido,
diputado Malaquías Concha, propuso que la Cámara de Diputados solicitara al
Presidente de la República que incluyera en la legislatura proyectos de ley
sobre pagos de salarios, seguridad y salubridad de los talleres, cajas de
ahorros para los operarios de los ferrocarriles, reducción de impuestos sobre
artículos alimenticios, descanso dominical y jubilación de los empleados de las
policías.
¿Y del mundo socialista?
Por su parte, el Partido Obrero Socialista (POS), fundado por Luis Emilio Recabarren en 1912, estableció en su Programa aprobado en su primer Congreso celebrado en mayo de 1915 una variada gama de medidas de legislación social, entre las que se destacaban: fijación de la jornada laboral en 8 horas, reglamentación del trabajo industrial femenino e infantil, reglamentación del trabajo encargado a domicilio, accidentes del trabajo, creación del Seguro Obrero, formación de tribunales mixtos (patrones y obreros) para resolver los conflictos laborales, además de pensiones de retiro e invalidez del trabajo.
Como puede apreciarse, las proposiciones y acciones emanadas del movimiento popular respecto del diseño de un sistema de pensiones desde fines del siglo XIX y durante las primeras décadas del siglo XX fueron muy acotadas y asiladas. Situación que contrasta respecto de otros temas referidos a cuestiones como limitación de la jornada laboral, del trabajo infantil y femenino en labores consideradas como nocivas para la salud de esas personas, accidentes del trabajo y descanso dominical, en las que el movimiento de trabajadores fue muy activo y propositivo.
Mauricio Becerra R.
@kalidoscop
El Ciudadano
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