Perspectivas económicas para Chile
Patricio Guzmán S.
En Chile a la percepción de
corrupción generalizada de los políticos y las instituciones, ahora hay que
sumar una situación económica en que la desaceleración y sus consecuencias se
profundizan.
Lo que caracteriza la evolución de la economía chilena, al menos desde
el último semestre del año 2013 es la lenta pero permanente desaceleración del
crecimiento. La mayoría de las instituciones económicas y analistas sostenían
durante el primer semestre del año 2014 que el crecimiento de la economía
repuntaría durante el presente año 2015. Desde el segundo semestre en adelante,
sin embargo, quedaba claro que la desaceleración no había tocado piso y que la
situación seguiría empeorando. Poco a poco las expectativas de “brotes verdes”
y recuperación han desaparecido, actualmente está claro que no hay ni habrá
recuperación en el año 2015, ni en el mediano plazo, y los analistas están
bastante pesimistas, el crecimiento esperado se está aproximando a un magro 2%,
y con la perspectiva de seguir bajando, el propio ministro Valdés ha reconocido
que la proyección de crecimiento de 2,5% tiene riesgo a la baja, y el desempleo
ha dado señales preocupantes.
El guarismo de un 2,5% de crecimiento estimado para el año 2015,
constituye una importante disminución respecto al 3,6% considerado en la ley de
presupuestos que aprobó el congreso en septiembre de 2014. Todos los supuestos
macroeconómicos han sido sincerados a la baja: la tasa de variación de la
demanda interna proyectada se redujo de 3,9 a 2.0%, la inflación se estima al
alza, en septiembre se indicó un 2,8% anual, y ahora se estima en un 3,9%. El
precio del cobre, la principal exportación de Chile que en el presupuesto se
consideraba 3,12 dólares la libra ahora pasa a 2,75 dólares, y como China inmersa
en este momento en una crisis bursátil, que tendrá consecuencias en su economía
real, es el principal mercado comprador del mineral rojo en realidad la
incertidumbre ahora es mayor.
La desocupación en el último trimestre móvil informado subió un 0.6%, lo
cual puede parecer poco pero si se considera que dada la precariedad de los
seguros para el desempleo chileno, y en general de la red de protección social,
las personas en paro forzoso están obligadas a buscar algún tipo de ingreso
precario “por cuenta propia”, y por lo tanto no son considerados en las
estadísticas de desocupación.
Chile basa el crecimiento de su economía su economía en la apertura al
comercio internacional, tiene tratados de libre comercio con 22 países, con
4.200 millones de habitantes en todos los continentes. El grueso de las
exportaciones son mercancías de bajo valor agregado, especialmente minerales
que suman cerca del 60% de las exportaciones, entre los que destaca el cobre.
Desde la apertura durante la dictadura militar, la base productiva
manufacturera se ha reducido consistentemente por el impacto de la competencia
de las mercancías foráneas, especialmente asiáticas, y en el mercado interior
han ganado relevancia el sector financiero y los servicios.
Otra característica de la economía
chilena es la alta concentración de la propiedad y de los ingresos. La gran
financiarización y los oligopolios en las principales áreas de la economía. La
demanda interna, especialmente el consumo de las familias, con bajos salarios y
malas pensiones tiene su correlato en el endeudamiento generalizado[1], en julio de 2012 había 9,7 millones de
clientes deudores en el sistema bancario, a los que hay que sumar los millones
de deudores a las cadenas de retail, pero el acceso al crédito siempre está
limitado por la capacidad futura de pago, la que en épocas de menor crecimiento
y alza del desempleo se reduce, y con ello las políticas de la banca y los
grupos del retail que otorgan masivamente crédito se hacen más restrictivas.
Por tanto la desaceleración provoca un círculo vicioso de falta de confianza en
utilidades futuras de los empresarios que postergan inversiones.
Chile es el país de la OCDE con más desigualdad. Los siguientes datos de
la distribución de los ingresos muestran un record de desigualdad, que se ha
transformado en una fuerte barrera al crecimiento.
Participación de los más ricos en el ingreso nacional, incluyendo
las ganancias de capital (pero no las ganancias retenidas, promedio 2005 -2010)
El porcentaje más rico
Participación en el
de la población
ingreso nacional
1%
30.5%
0.1%
17.6%
0.01%
10.1%
En otras palabras el 0.01% más rico de la población recibe 10.1% de los
ingresos.
La combinaciones de estas debilidades estructurales de la economía
chilena, con un ambiente externo difícil, especialmente por la desaceleración
de la economía de China, que es el principal importador del país, y la
debilidad de otros mercados como los Estados Unidos o Europa Occidental,
plantean un difícil futuro inmediato para Chile.
Como consecuencia el gobierno no cumplirá las expectativas de reformas,
ni el programa, con el que fue elegida Bachelet, por falta de dinero. Así las
cosas no habrá gratuidad general de la educación, no se invertirá en los nuevos
hospitales prometidos, la mejora sustancial a las pensiones quedará archivada,
y así suma y sigue. Por supuesto se puede objetar que recursos hay, pero están
muy mal distribuídos. La recuperación de los recursos naturales como el cobre y
el mar, e impuestos a las utilidades de las empresas a niveles razonables y con
criterio redistributivo, permitirían financiar todas las reformas y las necesidades
sociales urgentes que tiene la población en educación, vivienda, salud y
pensiones. El problema es que el gobierno de la Nueva Mayoría no tiene la
voluntad política de enfrentar estos desafíos, entretanto las consecuencias se
acumulan, y crece el malestar de la gente.
[1] La tasa de bancarización
de la población –con acceso al menos a un servicio bancario – es el más alto de
Latinoamérica. La meta de la banca es colocar créditos y productos bancarios a
toda la población activa. A finales de 2011 había 13.2 millones tarjetas de
débito y 5.7 millones de tarjetas de crédito. Ello con una población activa en
2014 de cerca de 8 millones 600 mil personas.
de la población ingreso nacional
0.1% 17.6%
0.01% 10.1%
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