Chile - Privatizando CODELCO a pedazos - Pulso Económico
13 de noviembre de 2012.
Patricio Guzmán S.
Durante el gobierno de Salvador Allende,
se promulgó la ley Nª 17.450, en de julio de 1971, por la que se nacionalizaron
las compañías mineras, Anaconda y Kennecott, que dieron origen a la compañía
minera de propiedad del estado chileno.
Chile, con el 35% de la producción
mundial del cobre, es el primer productor mundial del metal. El país tiene,
además, un 30% de las reservas mundiales de cobre.
El cobre es un recurso no renovable, de allí la importancia de
aprovechar su desarrollo para generar otras fuentes de riqueza que sobrevivan
al agotamiento del recurso minero. La minería tiene además importantes
externalidades negativas, como contaminación y agotamientos de las aguas, un
asunto vital en zonas desérticas con escasez permanente de agua.
La minera estatal CODELCO ha cumplido un
papel central en el crecimiento de la economía, y en el desarrollo de Chile. El
principal aporte de la empresa ha sido como fuente de divisas provenientes de
la exportación, y su contribución a los ingresos del estado. En los últimos treinta
años el aporte de la empresa minera al fisco chileno como porcentaje de la
recaudación tributaria total, en promedio ha sido del 13.5%. “El principal
aporte directo del cobre al
desarrollo ha sido como fuente de divisas provenientes de la exportación junto
a su aporte a los ingresos del Estado.”
En
la edición del Diario Financiero del 2 de enero de 2012, apareció una
entrevista al
director y socio de LarrainVial AGF, queda claro que los empresarios de la
bolsa ven un gran negocio en la privatización aunque sea parcial de CODELCO, la
mayor empresa productora de cobre del mundo.
“Para este año, el director de
inversiones y socio de LarrainVial AGF, José Manuel Silva, estima que restarían
pocas grandes aperturas que hacer y asegura que “la única gran apertura en
bolsa que queda en Chile es la de Codelco, que es obvio que hay que hacerla”.
"Tal apertura, señala, no significaría que el Estado deje de controlar la
compañía minera, “porque el Estado podría vender, por ejemplo, el 15% o 20% con
algo de aumentos de capital y les generaría un gran atractivo a la bolsa
chilena al poner una gran cuprífera en el mercado, que hoy están siendo bien
demandadas a nivel mundial”.
La privatización de
CODELCO es la tarea pendiente para los grandes empresarios y los políticos
neoliberales a su servicio, la tarea que la dictadura no fue capaz de llevar
adelante. Finalmente, el gran empresariado está consiguiendo lo que han ido
preparando poco a poco, con la táctica del salchichón – trozo a trozo – para
vencer las resistencias a la privatización de la mayor y más rentable empresa
del estado chileno. El camino ha sido pavimentado con los joint ventures, en la
explotación de El Abra, cuya propiead tiene una relación de 51% y 49% entre
Freeport-MaMoran Cooper & Gold y CODELCO, de otros proyectos en asociación con la
japonesa Mitsui, y con las reformas al gobierno corporativo de la minera que
prepararon el camino para la salida a la bolsa. Además ya vendieron Edelnor, y la
mina Inca de Oro.
Los medios de
comunicación informaron hoy que Codelco se prepara para entrar a la bolsa en
Londres y Santiago, mediante la creación de una sociedad: “Coldelco International”,
en otras palabras inversores privados entrarán a compartir negocios de CODELCO,
se trata de un nuevo salto en el camino de la privatización por partes, sin
necesidad de discutir y votar una ley en el Congreso Nacional para la cual no
hay ni opinión pública dispuesta, ni los votos dispuestos a pagar los costos
políticos.
Los medios de
comunicación informaron la noticia:
”Por estos días
en Codelco se encuentran afinando los últimos detalles de la propuesta que
podría marcar un hito tanto en la historia de estatal, como de la bolsa local.
Esto porque a pocas semanas de que sea presentada al directorio de la cuprera
la iniciativa para crear Codelco International, ya se han delineado algunos de
los planes que se tienen para esta sociedad: funcionará como plataforma de
inversiones para negocios en el plano internacional, y se le sumarían las
actividades no relacionadas a yacimientos “tradicionales” y aquellas en las que
la entidad no es controladora, como por ejemplo, Anglo American Sur (AAS) y El
Abra, entre otras.
Además, la idea es que
se transe en Londres y Santiago, aumentando así la exposición de la minería en
la bolsa local. No se descarta que se incorpore un socio antes de su eventual apertura”.[1]
Codelco actualmente
produce solamente un tercio de la producción de cobre que se extrae en el país.
Esto es el resultado del proceso de privatización por la vía del ingreso de
otras grandes empresas multinacionales a la explotación de yacimientos. Estas
inversiones en la extracción de minerales que han provocado la enajenación del
grueso de la explotación cuprifera se realizaron en los sucesivos gobiernos de
la Concertación.[2]
Las multinacionales que hasta la implementación de un modesto Impuesto
Específico a la Minería, royalty, casi no pagaron impuestos, mientras CODELCO
cargaba con la mochila del 10% reservado de las ventas para las Fuerzas Armadas.
En palabras de
“Una empresa exitosa, según los expertos, obtiene utilidades antes de
impuestos que bordean el 20%. En Chile, las mineras han obtenido utilidades en
los últimos años que se empinan por sobre el 50%. En 2010, sumaron US$14.300
millones y en el primer trimestre de 2011 ya registran un alza de 64,7%. En ese
cuadro se plantea que el royalty para las empresas del rubro no sólo les
garantiza invariabilidad: es un regalo y puede ser cuantificado. Las empresas
del rubro no hicieron sus estudios de inversión con un alto precio del cobre,
una ganancia millonaria que cada día se escapa frente a nuestros ojos.”[3]
Vistas así las cosas, CODELCO, es un plato demasiado apetitoso para los
grandes capitalistas del mundo que buscan desesperadamente nichos rentables en
los cuales invertir y especular en bolsa.
[1] Estrategia. 12 de noviembre de 2012.
[2] Paradojas de la historia, el mismo
Partido Socialista que impulsó la nacionalización del cobre bajo el gobierno de
Salvador Allende, fue fundamental en los gobiernos que deseosos de recibir
inversión extranjera, permitieron la enajenación de la principal fuente de
divisas del país.
[3] Ciper.
20 de julio de 2011. “Royalty: Los
millones de dólares que Chile regala a las empresas mineras”
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